Жалоба на управляющую компанию составляется по общей форме. Как и в любой претензии, в такой жалобе присутствует «шапка», в которой указываются: орган, куда направляется обращение (о том, куда подаются такие жалобы, мы подробно поговорим ниже); имя, фамилия и отчество заявителя. Помимо этого указывается адрес регистрации по месту жительства, а также не лишним будет указать номер телефона, по которому с вами впоследствии можно связаться. Дальше, по центру, пишется наименование обращения - «Претензия», а под ним излагается суть проблемы.
В основной части вашей претензии необходимо указать, какие нарушения выявлены со стороны управляющей компании, в какой части ею не выполнены свои обязательства. Например, если ваши «управленцы» не вывозят мусор, то необходимо написать, что в определенный промежуток времени (или с определенного числа) не осуществляется вывоз мусора из контейнеров, размещенных во дворе дома, расположенного по адресу: (указываете точный адрес своего дома). Далее нужно указать, что данный факт является нарушением заключенного с Управляющей компанией договора, поэтому вы просите устранить выявленные нарушения в определенный срок.
После изложения сути вашей претензии нужно поставить дату ее написания и личную подпись (если обращение коллективное, то каждый гражданин должен поставить свою подпись с расшифровкой). Важно отметить, что жалоба должна быть составлена в 2 экземплярах: один подается в орган, который будет решать конфликт, а на другом ставится отметка этого органа о принятии от вас претензии.
Это необходимо по двум причинам:
- во-первых, это подтверждает факт вашего письменного обращения со своей проблемой в уполномоченный орган;
- во-вторых, с момента принятия претензии будет отсчитываться срок, в течение которого вы должны получить ответ.
Срок ответа на ваше обращение может быть разным. Если вы обращаетесь в государственный орган, то, в соответствии с действующим законодательством, вам должны направить ответ не более чем через 30 дней с момента поступления обращения. Если вы подаете претензию в управляющую компанию, то, в соответствии с законом «О защите прав потребителей», ответ вам должны дать в течение 10 дней.
Особого внимания заслуживает судебное разбирательство. В любом случае, если ваши права нарушены, вы имеете право обратиться в суд. Исковое заявление необходимо писать в соответствии с требованиями, изложенными в ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ. При этом вопрос о принятии вашего искового заявления к производству должен быть решен в течение 5 дней с момента подачи иска (ст. 133 ГПК РФ).
Куда пожаловаться на управляющую компанию?
Итак, переходим к главному: кому жаловаться на управляющую компанию? В гражданско-правовом поле установился обычай: прежде чем жаловаться в контролирующие или судебные органы, нужно попробовать решить проблему миром, то есть непосредственно с самой управляющей компанией. Напишите претензию и отвезите ее в офис управляющей компании, обслуживающей ваш дом. Вариантов дальнейшего развития событий может быть несколько:
- ваше требование будет выполнено;
- управляющая компания и дальше не станет исполнять свои обязанности.
При любом из этих вариантов вам обязаны дать ответ, в котором должны быть отражены принятые меры по поступившей жалобе либо отказ в принятии таких мер и обоснование отказа. Если «управленцы» исправят допущенные нарушения, то на этом конфликт будет исчерпан. Если же ваши законные требования не будут исполнены, то у вас появится возможность действовать несколькими способами.
- Первый и очень действенный способ - это обращение в Жилищную инспекцию. Этот орган уполномочен на проведение проверок жилищно-коммунального фонда по обращениям граждан. По итогам проведенной проверки Жилищная инспекция имеет право наложить административные взыскания на виновных лиц.
- Если даже эта инстанция не оправдает вашего доверия, то далее вы можете обратиться в Роспотребнадзор. Так как по заключенному договору вы получаете от Управляющей компании услуги по содержанию дома и квартиры, то её деятельность подпадает под действие Федерального закона «О защите прав потребителей». В случае если права потребителя не исполняются в должной мере, потребитель имеет право пожаловаться на управляющую компанию в Роспотребнадзор. Обращаться вы будете в форме заявления, основная часть которого будет полностью совпадать с основной частью жалобы, которую мы рассматривали выше. По поступившему от вас обращению, специалисты Роспотребнадзора проведут проверку и применят санкции, если это будет необходимо.
- Если и это не дало результатов, можно обратиться с жалобой в прокуратуру или даже суд. И об этом стоит поговорить подробнее.
Заявление в прокуратуру на управляющую компанию (образец)
Для того чтобы пожаловаться на противоправные действия УК в прокуратуру, для начала потребуется написать соответствующее заявление. Заявление пишется примерно в такой форме:
«Прокурору ___________________города (района)
от гражданина _________________________ (ФИО)
зарегистрированного по адресу: ________________
____________________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
«___»________20__ г. мною написано заявление в управляющую организацию на имя директора _________ (входящий №_____ от «___»____от 20___г.).
Я требовал на основании пп. 3.4.1. и 3.4.7 Постановления РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» обеспечить ____________________________________________________________________________________________(перечисляются требования ).
Но мои требования выполнены не были.
В соответствии со ст. 161 ЖК РФ, в обязанности УК входит обеспечение благоприятных и безопасных условий для жизни и здоровья граждан, проживающих в многоквартирном доме, и обеспечение безопасности и надежности самого дома.
Своим бездействием УК нарушает нормы законодательства, изложенные в КоАП РФ.
На основании вышеизложенного ПРОШУ:
1. Рассмотреть заявление в сроки, указанные в п. 5.1 «Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приемов граждан в системе прокуратуры РФ», утвержденной приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013 года.
2. Принять меры прокурорского реагирования и провести проверку в УК ООО «______________» и защитить права жильцов.
3. Обязать УК осуществить защиту жильцов дома по адресу ____________.
4. После проведения проверочных мероприятий направить мне письменный ответ о принятом решении.
Приложение:
«__»_________ 20__г. Подпись_____________».
Также для примера вы можете воспользоваться образцом заявления в прокуратуру на управляющую компанию, имеющимся в нашей базе документов.
В управляющую компанию (образец) - это модель построения требования, которое направлено на остановку правонарушения и восстановление ущемленных законных интересов граждан и юридических лиц. Очень часто жильцы сталкиваются с проблемами загрязнения придомовой территории, аварийности жилых помещений, отсутствия капитального ремонта, горячей воды, электроэнергии и др. Для устранения подобных ситуаций заинтересованные лица могут подавать жалобу в управляющую компанию.
Порядок подачи жалобы в управляющую компанию
Граждане, недовольные деятельностью управляющей компании, могут решить свои проблемы путем подачи жалобы в суд, Роспотребнадзор и жилищную инспекцию. Однако Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300-1 позволяет избежать этих процессуальных формальностей и решить конфликт непосредственно с управляющей компанией. Для этого нужно в произвольном порядке написать все претензии и требования, собрать подписи заинтересованных лиц (соседей) и отправить составленный акт на адрес управляющей компании. Существует два варианта дальнейшего развития событий:
- Управляющая компания примет во внимание представленную жалобу и удовлетворит указанные требования.
- Управляющая компания проигнорирует заявление граждан и не выполнит заявленные требования.
Если управляющая компания не примет во внимание жалобу, граждане могут воспользоваться другими способами защиты: обращениями в Роспотребнадзор, суд или жилищную инспекцию (см.Как написать жалобу в Роспотребнадзор? Образец ).
Содержание и форма жалобы в управляющую компанию
Жалоба в управляющую компанию должна быть составлена в письменном виде. Состоит жалоба из трех частей: вводной, описательной и заключительной.
Во вступительной части жалобы следует указать: сведения об управляющей компании (месторасположение, наименование и номер телефона) и информацию о заявителе (ФИО, место жительства и номер телефона). Если заявителей несколько (коллективная жалоба), то нужно указывать данные о каждом.
В описательной части необходимо тщательно отметить все претензии и требования к управляющей компании. Юристы рекомендуют при возможности добавить различные доказательства нарушения: фотографии неубранной листвы и мусора, видео аварийной части здания и проч. В дальнейшем эти материалы можно будет использовать в судебном деле. После изложенных претензий заявитель должен требовать устранения описанных нарушений.
В заключительной части заявитель должен указать дату составления жалобы и подписаться. Если заявителей несколько, то каждый из них должен прочитать текст составленной жалобы и согласиться с ней, поставив подпись (см.Как грамотно составить коллективную жалобу (образец)? ).
Подача жалобы в управляющую компанию: нюансы и полезные советы
- Жалоба в управляющую компанию составляется в двух экземплярах. Это обусловлено тем, что часто управляющие компании выполняют только часть заявленных требований, аргументируя это отсутствием других указанных требований (второй экземпляр служит доказательством первоначального вида жалобы).
- Заявитель должен зарегистрировать два экземпляра жалобы в офисе управляющей компании. Если секретарь отказывается регистрировать жалобу, можно ее отправить на адрес управляющей компании заказным письмо с уведомлением о получении. Такое уведомление будет служить доказательством получения жалобы управляющей компанией.
- Заявители должны помнить, что принести результат может только письменная жалоба, поскольку звонки в диспетчерскую и аварийную службу, как правило, игнорируются.
- Жалоба не должна содержать нецензурную лексику и жаргонизмы, агрессивные высказывания. Как правило, такие обращения не рассматриваются.
К сожалению, жалобы в управляющую компанию являются достаточно частым явлением. Множество подобных организаций за полученную от жильцов плату не осуществляют уборку территории, игнорируют неисправность электрической и газовой системы. Однако граждане не должны ограничиваться жалобами в управляющие компании и использовать другие пути защиты: обращаться в арбитражный суд и жилищную инспекцию.
Управление многоквартирным домов – достаточно сложный процесс, которые требует знания массы нормативных актов. Организация, с которой заключен договор на ведение многоквартирного дома, может не справляться с обязанностями из-за некомпетентности работников, нехватки средств. Или же заниматься элементарным мошенничеством. В этой статье мы ответим на вопрос куда жаловаться на управляющую компанию. Также предлагаем образец жалобы, который нужно переписать в соответствии с вашей проблемой.
Стоит ли жаловаться на управляющую компанию?
Жильцы многоквартирных домов должны понимать, что законодательство в сфере еще не развито на достаточном для самоустранения от процесса уровне. Без внимания и жалоб к управляющей компании можно получить ненадлежащего качества услугу и довести до реальных проблем с деньгами и здоровьем. Поэтому лучше не тянуть и обращаться сразу – по нашей инструкции.
На что можно жаловаться?
Основные требования, которые предъявляются к действиям управляющей компании, можно узнать из восьмого раздела Жилищного кодекса Российской Федерации. Так как в основном речь в жалобах идет о невыполнении обязательств, оплаченных строкой в платежке «содержание жилья», то стоит внимательно изучить Постановление Правительства РФ №290 , в котором перечислен минимальный перечень всех действий управляющей компании, направленный на обеспечение надлежащего уровня содержания многоквартирного дома.
Наиболее популярные типы жалоб:
| Ненадлежащий уровень выполнения жилищно-коммунальных услуг | В постановлении №290 можно уточнить, в каких объемах и с какой периодичностью управляющая компания должна выполнять те или иные работы. Причем стоит учитывать, что в основном в перечнях указан не точный срок, а просто фраза – «при выявлении», поэтому в жалобе будет достаточно сослаться на тот или иной раздел постановления |
| Отсутствие или плохая подготовка к отопительному сезону | В различных муниципальных образованиях власти сами назначают дату, с которой в многоквартирных домах должно появиться отопление. Придется изучить локальные нормативные акты, опубликованные на сайте правительства или администрации вашего региона. Также в новостях можно узнать, когда управляющая компания должна подготовить все оборудование к отопительному сезону |
| Отсутствие отчета управляющей компании или недостаточная информативность этого отчета | В договоре, заключенном с управляющей организацией на управлением вашим домом, должна быть прописана периодичность отчета УК о деятельности по содержанию жилья. Подробнее об этом можно узнать в ст.162 ЖК РФ |
| Отсутствие собрание многоквартирного дома или нарушения при проведении собрания с помощью УК | Десять процентов собственников жилого дома могут обратиться к управляющей компании с требованием провести общее собрание собственников квартир в этом доме и вынести на голосование те или иные вопросы. Если управляющая компания игнорирует это предложные или проводит собрание без протокола или с иными процессуальными нарушениями, это может стать поводом для жалобы. Подробнее о процессе общего собрания можно узнать в статье №44 ЖК РФ |
Как правильно составить и подать жалобу в управляющую компанию
Вашим домом занимается управляющая компания – соответственно, первая инстанция в ответе на вопрос куда жаловаться на управляющую компанию – это руководитель этой организации. Так как подобные жалобы относятся к гражданскому производству, за исключением уголовных и административных претензий, то придется сначала подготовить претензию директору УК.
Жалоба директору УК
Многие жильцы многоквартирных домов, особенно старых пятиэтажек и девятиэтажек, считают, что обращаться в управляющие компании бесполезно. За некоторым исключением это действительно верная позиция, но часто руководитель организации заинтересован в решении претензий жильцов, иначе он может лишиться лицензии на работу.
Также стоит учитывать, что с 1 января в сфере потребительского рынка вступили в силу поправки в ФЗ №227, который помогает бизнесу защищать свои интересы. Так как управляющая компания сейчас носит статус того же бизнеса, то нормы действуют и на процесс общения с организациями в этой сфере.
Суть нововведения:
- Сначала мы обращаемся с претензией в организацию, с которой возник конфликт
- И только после этого нужно обращаться в контролирующие и иные государственные органы
Соответственно, готовим жалобу директору УК. В ней нужно учитывать:
- В процессе «Подача жалобы» — «Обработка жалобы» ваши взаимоотношения регулируются законом о защите прав потребителей. Поэтому все сроки, алгоритмы и прочие тонкости нужно изучать именно в этом нормативном документе.
- Обращение должно быть именно претензией, а не жалобой или просьбой. Мы требуем и высказываем претензию – именно так нужно общаться с УК.
- Закон предусматривает 10 дней на обработку вашей претензии и дачу вам ответа
- Вам нужно готовить сразу две копии претензии. Важно получить штамп о приеме или иным образом зафиксировать время и дату, когда вы подали жалобу. Можно прийти лично и требовать росписи директора или иного уполномоченного лица. Или же просто отправить заказным письмом
- Нужно указать способ, по которому управляющая компания будет связываться с вами и давать ответ.
Как подготовить жалобу директору УК
Особых требований к оформлению жалобы закон не предъявляет, но есть определенные требования, которые позволят вам добиться результата, не теряя времени на переписывания обращения.
Нужно знать, что сама форма жалобы – абсолютно произвольная. Неважно, как писать жалобу – от руки или распечатывать. Главное:
- На платежном документе можно узнать точное название управляющей компании
- На сайте управляющей компании нужно узнать имя, фамилию и отчество директора.
- Постарайтесь привести ссылки на санитарные нормы и правила, которые нарушила управляющая компания, на жилищный кодекс или постановление правительства №290.
- Предмет вашего обращения должен быть написан без эмоций, четко и по делу. Необязательно использовать особые юридические конструкции, можно довольствоваться простым объяснением причин и следствий.
В целом жалобу директору УК можно обозначить простым алгоритмом: «У нас есть договор и требования закона, В доме не проводится то-то и то-то. Это нарушает закон и наши права. Это нарушает ваши обязательства по договору. Исправьте ситуацию».
Важно: в гражданском процессе человек или организация, которые нарушили условия договора, обязаны нести ответственность, если не докажут свою невиновность. Это так называемая презумпция вины, регулируемая определением Конституционного суда РФ от 19.02.2003 № 79-О.
Стоит учитывать, что ответ управляющая компания может дать, но по факту проблема будет не решена. В такой ситуации нам нужно разобраться, куда жаловаться на бездействие управляющей компании. Закон предусматривает несколько организаций, которые работают с защитой прав граждан на этом рынке.
Куда жаловаться на бездействие управляющей компании?
Куда можно жаловаться на управляющую компанию, если директор отказывается исполнять обязанности по содержанию и ремонту жилья, отказывается отвечать на претензии и совершает иные нарушения ваших прав? Есть несколько вариантов:
- Госжилинспекция
- Управление Роспотребнадзора
- Прокуратура
- Обращение в суд
Давайте рассмотрим отдельно тонкости жалоб в ту или иную инстанцию. Стоит добавить, что содержание жалобы практически не отличается от жалобы в управляющую компанию. Более того, к обращению в любой из органов стоит прикреплять копии претензий, направленных директору УК.
Обращение в жилищную инспекцию
Государственная Жилищная инспекция проводит действия по надзору сразу за несколькими правилами и законами, по которым работает управляющая компания.
- Контролируется срок и качество подготовки к отопительному сезону, ведется работа с УК, которые игнорируют требования по подготовке к сезону
- Контролируется получение собственниками жилья коммунальных услуг
- Проверяется, верно ли исполняются правила эксплуатации жилья
- Уточняются сроки и нормы по стандартам использования жилья
Также Госжилинспекция отвечает за контроль над правомерностью созывов общих встреч-собрания жильцов. В случае, если происходят нарушения процесса выбора управляющей компании – следит и действует также жилищная инспекция. Этот надзорный орган имеет право применять меры в отношении управляющей компании, начиная от предупреждений и предписания и заканчивая штрафами и выходом на процесс лишения управляющей организации ее лицензии на право управления любыми многоквартирными домами. Также по решению после проверки жилинспекции директор организации может быть дисквалифицирован. Есть у ведомства полномочия привлечения к иной административной ответственности.
Готовя жалобу в Госжилинспекцию, нужно вставить в «шапку» заявления ФИО должностного лица, которому пишется обращение. Если это неизвестно, можно просто написать – руководителю территориального управления. Узнать адрес инспекции в вашем регионе можно на официальном сайте ведомства .
Другие особенности написания жалобы на управляющую компанию в жилинспекцию:
- Жалоба должна быть написана владельцем квартиры в доме, или его доверенным лицом
- Необязательно указывать точный адрес вашей УК, достаточно полного названия (можно переписать с платежной квитанции)
- Стоит указать, что УК должна руководствоваться статья 161 ЖК РФ – в ней говорится, что УК должна обеспечивать безопасные и благоприятные условия для граждан – собственников жилья. Указание нужной статьи в начале заявления поможет вам настроиться на деловой тон и покажет серьезность обращения инспекторам
- Можно составить список обязанностей, которые игнорирует УК, но не обязательно. Можно просто указать на проблему
- Стоит указать, что вы неоднократно обращались к директору УК, но он игнорировал ваши обращения – уже за это предусмотрена ответственность
- Не стоит писать, что должны делать инспектора – зону их ответственность определяет должностное лицо ГЖИ
Не забудьте прикрепить к жалобе все возможные доказательства проблемы – начиная от копий ваших обращений и ответов УК и заканчивая распечатками фотографий, подтверждающих проблему.
Обращение в Роспотребнадзор
Куда жаловаться на тарифы управляющей компании, если они завышены, ничем не обоснованы и не регулируются законным путем? Нужно идти в управлением Роспотребнадзора по вашему региону. Узнать точный физический адрес, сайт территориального подразделения и другие контакты можно на специальной странице портала ведомства .
Помимо тарифов, Роспотребнадзор может помочь еще в ряде ситуаций и проблем:
- Если есть недопонимание и разногласия при составления договора на управление многоквартирным домом – он составляется между собственниками и самой УК;
- Если директор управляющей организации отказывается предоставлять сведения об объеме, качестве и сроках проведения работ, предусмотренных постановлением №290 правительства РФ;
- В ситуации, когда УК отказывается предоставлять информацию о состоянии дел с платными коммунальными услугами
- Если директор отказывается предоставлять бухгалтерскую и экономическую отчетность
- Есть разногласия и сомнения в правдивости данных, предоставляемых директором УК
Нужно помнить, что Роспотребнадзор сможет провести внеплановую проверку только после вашего заявления, подкрепленного информацией, что по вашей претензии в адрес директора УК принято отрицательное решение или же вовсе не был получен ответ. Куда надо жаловаться на управляющую компанию, если ее директор предоставляет информацию о сделанных работах, но это фактически не соответствует реальности? Также в управление Роспотребнадзора.
Важно: порядок ФЗ №277 о правилах обращения сначала с претензией в УК, а затем в государственное ведомство, можно игнорировать в ситуации с возможным причинением вреда здоровью. Например, если у дома начала обваливаться крыша.
Какие данные нужны Роспотребнадзору:
- Указать свои контактные и паспортные данные
- Описать суть проблемы, приложив переписку с директором УК
- Добавить материалы, подтверждающие ваши выводы: фотографии, заявления, экспертные заключения, если есть
Если вы пишите заявление в Роспотребнадзор и просите провести внеплановую проверку по поводу завышения тарифов, не забудьте написать расчет с требованием вернуть вам излишне уплаченные средства. Так и пишем: «В сентябре и октябре пришли две платежки с суммой в 900 рублей за каждый месяц. Сумма по нашим тарифам – 500 рублей. Поэтому я переплатил за два месяца – 400+400=800 рублей. Прошу принудить управляющую компанию такую-то вернуть деньги».
В этом проявляется более широкая степень применения полномочий управления Роспотребнадзора по сравнению с Госжилинспекцией – обращайся в надзору за потребрынком, вы можете пробовать вернуть деньги. Также в конце жалобы укажите, что УК обязана указывать вам услугу добросовестно в соответствии с ст. 4 ФЗ «О защите прав потребителей». Срок рассмотрения жалобы в потребнадзоре – максимум 30 дней, но обычно результат приходит раньше.
Нужно учитывать, что Роспотребнадзор может отказаться от проверки вашей жалобы, если в ней не будет содержаться:
- ФИО заявителя и его адреса вместе с подписью
- Внятного и разборчивого текста – поэтому жалобы в Роспотребнадзор рекомендуется готовить с помощью компьютера и принтера, или же сразу отправлять онлайн-обращение с официального сайта – но для этого нужна регистрация на портале «Госуслуги». При отсутствии регистрации процесс замедляется.
- Ваше заявление дублируется с ранее поданным
- Есть оскорбляющие иных лиц или работников организации формулировки
Обращение в прокуратуру
Обращаться в прокуратуру следует, если вы уже прошли стадию переписки с управляющей компанией, направили заявления в Госжилинспекцию и Роспотребнадзор, но ответа нигде не получили.
В прокуратуру следует обращаться, если управляющая компания уже произвела нарушение, по ней принято решение одним из контролирующих органов, был выписан штраф или представление, но все было проигнорировано. Также в прокуратуру следует обращаться в случае грубых нарушений УК. Понятие «грубые» не регулируется нормативными актами – скорее, речь идет о явном большом завышении тарифов, например, сразу на 100%. Или откровенное игнорирование обязанностей директором УК продолжительное время.
Обращаться следует в прокуратуру района, в которой расположен ваш дом. Если жалоба была проигнорирована – то в областную прокуратуру. Если же сразу идти на высокий уровень, то заявление может быть перенаправлено в район, и срок рассмотрения затянется.
На ответ у сотрудников прокуратуру есть 30 дней. Обращение в прокуратуру пишется в свободной форме, без указания каких-то законов – установить все это надлежит самим работников надзорного ведомства.
Как подать жалобу на управляющую компанию в суд?
Судебное взаимодействие с УК стоит начинать, если есть реальные доказательства причинения ущерба – иначе говоря, в случае гражданских правоотношений. Различные неустойки считаются в каждом отдельном случае по разному. Некоторые ситуации, в которых следует :
- Вы направили обращение по поводу сухих веток, но их не успели срезать, они упали и причинили вред здоровью. Можно приложить чеки за лечение и взыскивать их с УК
- Из-за течи в крыши ваше жилье затопило. Можно подсчитать ущерба и предъявить иск УК
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении административных и гражданских дел, возмещением ущерба страховыми компаниями, защитой прав потребителя, а также дел, связанных с незаконным сносом ракушек и гаражей.