Но для их оформления нужно получить от работника целый комплект документов. Причем их состав может быть разным. Рассмотрим, какие документы могут потребоваться от работника и что надо будет оформить самому бухгалтеру.
Какие документы должен представить работник
Документы, которые нужны для оформления выходных по уходу за детьми-инвалидами, можно условно разделить на две группы.
Документы, касающиеся вашего работника
Прежде всего это заявление, форму которого должен утвердить Минтру дп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 (далее - Правила) . Пока ее нет, можно использовать произвольную форму. К заявлению работник обязан приложить оригинал и копи юподп. «а», «б», «в» п. 3 Правил :
- справки МСЭ об инвалидности ребенка. Ее надо представлять не каждый раз при подаче заявления, а в соответствии со сроками установления инвалидност ип. 4 Правил . Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения инвалидом 18 летп. 10 Постановления Правительства от 20.02.2006 № 95 . Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз;
- документа, подтверждающего отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении); для опекуна (попечителя) - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечител я)ч. 6 ст. 11 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ . Такой документ можно принести один разп. 4 Правил ;
- документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка. Этот документ также представляется один разп. 4 Правил .
Имейте в виду, что Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Аналогичное мнение высказал специалист ФСС.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“ Совместное проживание с ребенком-инвалидом не является условием предоставления работнику дополнительных выходных для ухода за этим ребенком. К примеру, родители могут быть разведены и проживать отдельно либо они могут не состоять в зарегистрированном браке. Если ребенок не вписан в паспорт родителя, то подтвердить его адрес можно, к примеру, справкой из поликлиники о том, что ребенок в ней наблюдаетс я” .
Однако иногда совместное проживание может иметь значение, ведь право на дополнительные выходные имеют не только родители ребенка-инвалида (опекуны, попечители), но и другие лица, воспитывающие такого ребенка без матер ист. 262 ТК РФ ; . К примеру, мать умерла или лишена родительских прав, а ее брат или сестра воспитывают ее ребенка в период, когда опека или попечительство еще не оформлены. В этих случаях факт воспитания, по сути, подтверждается фактом совместного проживания.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ Законодательство не определяет, с помощью каких документов лицо, не являющееся родителем (опекуном, попечителем), может подтвердить, что оно воспитывает ребенка без матери. Представляется, что это могут быть копия свидетельства о рождении, документы, подтверждающие место жительства ребенка и факт совместного проживания взрослого с ним. Конкретный перечень документов работодатель может определить сам в локальном нормативном акте” .
Ранее работника обязывали представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок живет дома, а не в спецучреждени ипп. 1 , 6 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда № 26, ФСС № 34 от 04.04.2000 ; подп. «б» п. 87 Методических указаний, утв. Постановлением ФСС от 07.04.2008 № 81 . Теперь она не нужна - это единственное принципиальное отличие от старого порядка.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ После вступления в силу Правил предоставления выходных дней по уходу за детьми-инвалидами работнику не нужно представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечени и” .
ФСС РФ
Документы, касающиеся второго родителя
Если вы предоставляете выходные родителю ребенка-инвалида, то нужно следить, чтобы ими не пользовался в том же объеме второй родитель. Иначе ФСС не возместит вам расходы на оплату таких выходных.
В случае когда второй родитель трудится у вас же, проблем нет. При проверке вполне достаточно будет показать ревизорам из ФСС:
- приказ о приеме второго родителя на работу либо его трудовую книжку;
- табель учета рабочего времени, из которого видно, что этот работник в соответствующем месяце дополнительные выходные не использовал или использовал в части, не использованной первым родителем.
А вот если второй родитель не ваш сотрудник, то потребуются дополнительные документы. Возможные варианты покажем в таблиц епп. 4- 5 Правил ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 .
| Сведения о втором родителе | Документы | Частота представления документа вашим работником |
| Работает по трудовому договору в другой организации | Справка с работ ыподп. «г» п. 3 Правил . В ней должно быть указано, что на момент обращения вашего сотрудника за выходными для ухода за ребенком-инвалидом второй родитель такие выходные в этом же календарном месяце по своему месту работы не использовал (либо использовал частично). Если второй родитель находится в командировке продолжительностью более месяца, то можно отразить этот факт в справке с указанием срока командировки. В таком случае справку о неиспользовании выходных вторым родителем в период командировки представлять не нужно | При каждом обращении к работодателю. Например, работник в ноябре хочет взять выходные 5-го, 6-го, 7-го и 28-го числа. В таком случае он должен принести справку с работы второго родителя 31 октября и 27 ноября, то есть накануне выходных. Аналогично и в отношении самозанятых или безработных граждан - ведь их статус может поменяться |
| Относится к категории самозанятых граждан (ИП, адвокат, нотариус и др.) |
|
|
| Безработный | Трудовая книжка, из которой видно, что в настоящее время второй родитель не работает. Если трудовой книжки у гражданина нет, то можно принести справку из органа занятости (если второй родитель состоит в нем на учете) |
|
| Отсутствует фактически |
|
В этих случаях, как правило, достаточно получить у работника документ один раз. Но смотрите по ситуации. К примеру, родитель 5-лет -него ребенка осужден на 5 лет. Следовательно, в случае трудоустройства после освобождения он еще 8 лет будет иметь право на дополнительные выходные (если ребенку не снимут инвалидность). Следите за сроками, чтобы вовремя взять с работника дополнительные документы |
| Отсутствует юридически |
|
* Если отец не вписан в свидетельство о рождении ребенка, то в графе «отец» будет стоять прочерк. Дополнительных документов, подтверждающих отсутствие отца, в таком случае не нужно.
Могут быть и другие причины «отсутствия» второго родителя, перечень не закрыты йп. 5 Правил . Но, как нам разъяснили в Роструде, любые обстоятельства должны быть подтверждены документально.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Если второй родитель не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, то этот факт должен быть подтвержден медицинским заключением, если он уклоняется от воспитания ребенка - должно быть судебное решение. При наличии таких документов выходные дни работнику можно предоставлять без справки с места работы второго родител я” .
Роструд
Однако не все можно подтвердить документами. А без них вы не вправе предоставить работнику выходные, да и ФСС не возместит вам расходы на их оплату. К примеру, семейные отношения фактически прекратились, но брак не расторгнут. Здесь нужно либо оформлять развод, либо представлять документы как для «действующего» родителя. А если брак официально не заключался, но отец вписан в свидетельство о рождении (было оформлено усыновление), то подтвердить его неучастие в воспитании вообще невозможно. Придется тоже просить справку с работы.
К сожалению, никто не застрахован от недобросовестных работников. К примеру, сотрудница показывает вам трудовую книжку якобы безработного папы, а он давно устроился на работу, завел новую книжку и пользуется выходными параллельно с мамой. Если ФСС выявит этот факт в результате встречных проверок, то вам могут отказать в возмещении расходов на оплату выходных. Как поступить с работником в таком случае? Деньги удержать самостоятельно вы не вправ еч. 1 ст. 137 ТК РФ , только через суд, куда нужно обратиться до истечения 1 года после обнаружения факта обман аст. 392 ТК РФ . Шансы выиграть у вас есть, ведь ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на работник апп. 13- 14 Правил .
РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ
Если работник хочет взять выходной по уходу за ребенком-инвалидом, то справка с места работы второго родителя должна быть оформлена непосредственно перед днем, который указан в качестве выходного в заявлении работодателю.
Имейте в виду, что в оригинале вам нужны только заявление работника и справка с места работы второго родител яп. 3 Правил . Остальные оригиналы документов вы возвращаете работнику, заверив копию печатью организации.
Отметим также, что Правила разрешают работнику не писать заявление каждый раз, когда он собирается взять выходной. Если он заранее знает, когда будет использовать положенные ему дни, то по договоренности с работодателем можно написать заявление сразу на месяц, квартал или даже годп. 2 Правил . Однако документы по второму родителю все равно нужны при каждом использовании выходных. Поэтому смысла в таком заявлении «впрок» нет.
Как составить справку для второго родителя
Если ваш работник не использует дополнительные выходные или использует их частично, то он вправе запросить у вас справку для второго родителя.
утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 отметку о праве на льготу в разделе 9 «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством». В качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку об инвалидности ребенка.
Помимо стандартной помощи, которую могут получить , и стандартной помощи для , семьи с детьми-инвалидами, могут претендовать на дополнительную помощь.
Федеральным законодательством предусмотрены:
Московские семьи с детьми-инвалидами также могут претендовать на получение нескольких дополнительных выплат:
- (для детей-инвалидов, у которых умер один или оба родителя);
- на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан на детей в возрасте до трех лет.
Кроме того, можно:
- получить право на ;
- получить для родителя, опекуна или попечителя ребенка-инвалида.
Также для инвалидов работают различные спортивные секции и группы. Ознакомьтесь с ними на сайте .
2. Как оформить социальную пенсию по инвалидности?
Федеральным законодательством для детей-инвалидов предусмотрена социальная пенсия по инвалидности, выплачиваемая ежемесячно. Ее актуальный размер можно уточнить на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации .
Для оформления социальной пенсии по инвалидности для ребенка понадобятся следующие документы:
- заявление о назначении пенсии;
- документы, удостоверяющие возраст, место жительства, принадлежность к гражданству гражданина (и его представителя), обратившегося за назначением социальной пенсии (например, паспорт родителя и свидетельство о рождении ребенка);
- документы об установлении инвалидности (например, выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемая федеральным учреждением медико-социальной экспертизы).
В отдельных случаях могут потребоваться Документом, подтверждающим место жительства гражданина, обратившегося за пенсией, является паспорт или свидетельство о регистрации по месту жительства; Документом, подтверждающим место пребывания гражданина Российской Федерации, обратившегося за пенсией, является свидетельство о регистрации по месту пребывания; Документом, подтверждающим место фактического проживания гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является его личное заявление.
Оформить социальную пенсию по инвалидности можно в центрах госуслуг и отделениях Пенсионного фонда России .
3. Как оформить ежемесячную денежную выплату для детей-инвалидов?
- документ, удостоверяющий личность (паспорт) заявителя;
- свидетельство о рождении ребенка (если заявитель выступает представителем ребенка);
- утвержденная приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24 ноября 2010 года № 1031н «О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления»">справка , подтверждающая факт установления инвалидности;
- документы, подтверждающие полномочия заявителя (если заявителем выступает опекун, усыновитель, попечитель);
- документы, подтверждающие регистрацию по месту пребывания (в случае обращения в отделение ПФР по месту пребывания).
Оформить ежемесячную денежную выплату ребенку-инвалиду можно в центрах госуслуг или отделении ПФР по месту жительства или пребывания.
4. Как оформить ежемесячную федеральную выплату по уходу за ребенком-инвалидом?
Если за ребенком-инвалидом ухаживает трудоспособный гражданин, то он может претендовать на ежемесячную выплату по уходу за ребенком-инвалидом. Ее актуальный размер можно посмотреть на сайте ПФР .
Оформить выплату могут родители (опекуны, усыновители, попечители) ребенка. Она выплачивается вместе с социальной пенсией ребенка-инвалида.
Для оформления вам понадобятся:
- заявление гражданина, осуществляющего уход, с указанием своего места жительства и даты начала ухода;
- справка о том, что пенсия гражданину, осуществляющему уход, не назначалась (справка выдается органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии по месту жительства либо месту пребывания ухаживающего лица);
- справка о том, что гражданин, осуществляющий уход, не получает пособия по безработице (справка выдается органами службы занятости по месту жительства ухаживающего лица);
- выписка из акта освидетельствования ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы или медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом (обратите внимание, что выписку из акта освидетельствования ПФР получает сам);
- документ, удостоверяющий личность, и трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
- документы, подтверждающие полномочия заявителя (в случае, если документы подает опекун или усыновитель).
Для оформления выплаты необходимо обратиться в отделение ПФР .
5. Как оформить ежемесячную московскую выплату по уходу за ребенком-инвалидом?
Ежемесячную компенсационную выплату по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства в возрасте до 23 лет могут получить родитель, опекун или попечитель, при условии, что они не работают, не служат и не обучаются по очной форме.
В некоторых случаях выплату могут оформить и работающие законные представители ребенка, для этого они должны относиться к одной из категорий:
- одинокая мать (отец);
- вдова (вдовец);
- родитель, расторгнувший брак с отцом (матерью) ребенка;
Независимо от наличия работы, выплату могут оформить:
- бывший попечитель инвалида с детства в возрасте до 23 лет, оставшегося без попечения родителя, осуществлявший уход за ним до совершеннолетия;
- один из приемных родителей ребенка-инвалида;
- патронатный воспитатель ребенка-инвалида.
Если ребенок-инвалид или инвалид с детства в возрасте до 23 лет вступит в брак, получать выплату он будет лично, при условии, что у его законного представителя сохранится право на получение этой выплаты.
Если в семье двое таких детей, выплата назначается на каждого ребенка.
Заявитель и ребенок должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Гражданство при этом значения не имеет.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление о назначении пособия;
- документ, удостоверяющий личность и подтверждающий место жительства в Москве;
- документ, удостоверяющий личность второго родителя (при наличии), с отметкой о регистрации (паспорт);
- свидетельство о рождении ребенка;
- документ жилищной организации о месте жительства ребенка в Москве;
- выписка из акта освидетельствования в Федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о признании ребенка, с учетом ухода за которым предоставляется государственная услуга, ребенком-инвалидом или инвалидом с детства;
- дополнительные документы потребуются для Незанятые граждане для оформления выплаты дополнительно предоставляют один из следующих документов:
- копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке;
- выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования из территориального органа ПФР, подтверждающую отсутствие уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплаты и иные вознаграждения, производимые родителям (опекунам, попечителям) ребенка-инвалида, опекуну, бывшему попечителю, осуществляющему уход за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет, на дату подачи запроса;
- справку из территориального органа ПФР, подтверждающую факт получения ежемесячной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом.
- одинокая мать (отец);
- вдова (вдовец);
- родитель, расторгнувший брак с отцом (матерью ребенка);
- родитель, в отношении ребенка которого установлено отцовство;
- один из многодетных родителей.
Для оформления выплаты дополнительно предоставляют один из следующих документов:
- справку об основании внесения в свидетельство о рождении ребенка сведений об отце (матери) ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет;
- свидетельство о смерти второго родителя;
- свидетельство о расторжении брака;
- свидетельство об установлении отцовства;
- свидетельства о рождении трех и более детей (для предоставления выплаты многодетным родителям);
- решение (выписку из решения) об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства);
- решение (выписку из решения) суда об установлении над инвалидом с детства в возрасте до 23 лет опеки;
- решение (выписку из решения) об установлении над ребенком-инвалидом попечительства (для заявителя - бывшего попечителя, ухаживавшего за инвалидом с детства в возрасте до 23 лет).
Оформить выплату можно:
- лично в центре госуслуг ;
- ">
Заявление должно быть рассмотрено в течение 10 рабочих дней после предоставления заявления со всеми документами. Выплата предоставляется с месяца освидетельствования ребенка в бюро медико-социальной экспертизы и выплачивается по месяц истечения срока инвалидности (но не более чем до достижения 23 лет).
сайте
6. Как оформить ежемесячную выплату потерявшим кормильца детям-инвалидам?
Дети-инвалиды, а также инвалиды с детства в возрасте до 23 лет независимо от группы инвалидности и степени утраты способности к трудовой деятельности, у которых умер один или оба родителя, имеют право на ежемесячную компенсационную выплату.
Выплату может оформить:
- единственный родитель ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет, у которого умер второй родитель. Ребенок и родитель должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве;
- опекун или попечитель ребенка-инвалида или инвалида с детства в возрасте до 23 лет, у которого умерли оба или единственный родитель. Ребенок должен иметь место жительства в Москве, а опекун или попечитель - проживать с ним совместно;
- инвалид с детства в возрасте до 23 лет, у которого умерли один или оба родителя, при условии, что он имеет место жительства в Москве;
- братья, сестры, внуки умершего кормильца, если они являются детьми-инвалидами или инвалидами с детства в возрасте до 23 лет, имеют место жительства в Москве и получают пенсию по случаю потери кормильца за умершего брата, сестру, дедушку или бабушку.
Для оформления выплаты вам понадобятся:
- заявление о назначении выплаты;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, с отметкой о регистрации (паспорт);
- реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата;
- свидетельство о рождении ребенка (детей);
- документ, подтверждающий место жительства ребенка в Москве;
- выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о признании ребенка инвалидом (для лиц старше 18 лет - об установлении инвалидности с детства);
- решение органа местного самоуправления об установлении над несовершеннолетним опеки (попечительства) - если установлена опека или попечительство;
- Один из следующих документов:
- свидетельство о смерти кормильца;
- решение суда о признании кормильца безвестно отсутствующим или об объявлении умершим.
- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим и справка из территориального отделения ПФР о виде, размере и периоде выплаты пенсии - в случае обращения в качестве заявителя братьев, сестер, внуков умершего кормильца.
Оформить выплату можно:
- лично в центре госуслуг ;
- Обратите внимание: в разделе «Услуги и сервисы» на сайт создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Перейдя на страницу услуги и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на большинство положенных вам городских выплат.">онлайн на официальном сайте Мэра Москвы .
Решение о назначении выплаты принимается в течение 10 рабочих дней с даты регистрации заявления и предоставления всех документов. Она выплачивается по день окончания срока, на который установлена инвалидность, но не более чем по день достижения ребенком возраста 18 лет (для детей-инвалидов) или 23 лет (для инвалидов с детства) и не более чем по день окончания выплаты пенсии.
Актуальный размер выплаты можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы.
7. Как оформить выплату на возмещение роста стоимости продуктов питания?
Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания отдельным категориям граждан выплачивается на детей:
- одиноких матерей (отцов);
- военнослужащих, проходящих военную службу по призыву;
- из семей, в которых один из родителей уклоняется от уплаты алиментов;
- из многодетных семей;
- из студенческих семей;
- являющихся инвалидами*.
Оформить выплату может родитель, усыновитель, отчим или мачеха (для многодетных семей), опекун или попечитель ребенка. И законный представитель ребенка, и ребенок, на которого оформляется выплата, должны проживать совместно и иметь постоянную регистрацию в Москве. Гражданство значения не имеет.
Выплачивается на каждого ребенка с месяца его рождения до достижения им 3-х лет, при условии, что заявление о назначении выплаты было подано не позднее 6 месяцев с месяца, в котором ребенок родился.
Для оформления выплаты понадобятся:
- заявление о назначении пособия;
- документы, удостоверяющие личность заявителя и второго родителя (при наличии), Если в паспорте нет отметки о месте жительства, можно предоставить другой документ, подтверждающий место жительства, и его копию.">содержащие сведения о месте жительства в Москве;
- ">свидетельства о рождении детей, на которых оформляется выплата;
- документы, подтверждающие, что дети, на которых оформляется выплата, постоянно зарегистрированы в Москве;
- свидетельство об установлении отцовства - для установивших отцовство, представляется по желанию;
- решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке), либо свидетельство об усыновлении (удочерении) - для усыновителей, представляется по желанию;
- решение (выписка из решения) об установлении над ребенком опеки (попечительства) - для опекунов или попечителей;
- Можно не предоставлять, если регистрация акта гражданского состояния была произведена органами ЗАГС Москвы после 1 января 1990 года. ">документ, подтверждающий изменение фамилии, имени или отчества - если меняли ФИО;
- Для одинокой матери (отца)
один из документов, подтверждающих отсутствие второго родителя:
- справка о рождении по форме №2*;
- свидетельство о смерти второго родителя*;
- решение суда о признании второго родителя безвестно отсутствующим или об объявлении умершим, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке).
Для семьи военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
один из документов, подтверждающих прохождение службы:
- справка из военного комиссариата о призыве отца ребенка на военную службу;
- справка из военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования об обучении в ней отца ребенка.
Для семьи, в которой один из родителей уклоняется от уплаты алиментов
один из документов, подтверждающих неуплату вторым родителем алиментов:
- сообщение органов внутренних дел либо справка органов Федеральной службы судебных приставов о том, что в месячный срок место нахождения разыскиваемого должника не установлено;
- сообщение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о неисполнении решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов в случае проживания должника в иностранном государстве, с которым у Российской Федерации заключен договор о правовой помощи;
- справка из суда о причинах неисполнения решения суда (судебного приказа) о взыскании алиментов.
Для многодетной семьи, в которой фактически проживают дети супруга (супруги), рожденные в прежнем браке или рожденные вне брака
Документы, подтверждающие, что ребенок воспитывается в семье заявителя:
- свидетельство о заключении брака (если ребенок рожден вне брака)*;
- свидетельство о смерти второго родителя (при наличии)*;
- свидетельство о расторжении брака*;
- решение суда о передаче ребенка на воспитание заявителю, вступившее в законную силу (копия, заверенная в установленном порядке);
- справка об обучении ребенка в образовательной организации, выданная в срок не позднее 30 календарных дней до дня обращения за предоставлением государственной услуги (если ребенок обучается);
- справка о наблюдении ребенка в медицинской организации, выданная в срок не позднее 30 календарных дней до дня обращения за предоставлением государственной услуги (если ребенок наблюдается в медицинской организации).
Для студенческой семьи
- справка об обучении родителей по очной форме обучения в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования.
Для семьи, в которой воспитывается ребенок-инвалид:
- выписка из акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы о признании ребенка, на которого оформляется выплата, ребенком-инвалидом.
* Если регистрация акта гражданского состояния произведена в Москве после 1 января 1990 года, документ можно не представлять.
">документы , подтверждающие право на получение выплаты; - реквизиты кредитного учреждения и расчетного счета, куда будет перечисляться выплата.
Оформить выплату можно:
- лично в центре госуслуг ;
- Обратите внимание: на официальном сайте Мэра Москвы сайт создан конструктор городских выплат для семей с детьми. Перейдя на страницу услуги и воспользовавшись этим сервисом, можно заполнить одно заявление на большинство положенных вам городских выплат. ">онлайн на официальном сайте Мэра Москвы .
Решение о назначении пособия принимается в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и представления всех необходимых документов.
Вы можете подобрать работу со специфическими условиями или обратиться в отдел трудоустройства лично.
В отделе трудоустройства вам:
- предоставят информацию об имеющихся вакансиях;
- окажут консультации по вопросам трудоустройства;
- предложат пройти тестирование с целью подбора подходящей сферы трудовой деятельности;
- предоставят информацию о возможности пройти профессиональное обучение, переобучение и повышение квалификации;
- окажут психологическую поддержку;
- предоставят возможность принять участие в оплачиваемых общественных и временных работах;
- предоставят информацию о проводящихся ярмарках вакансий.
Отдел трудоустройства вашего района можно найти на сайте Депатрамента труда и социальной защиты населения города Москвы.
Уход за нетрудоспособными членами семьи, в данном случае – детьми, являющимися инвалидами, требует много сил и времени. В связи с этим практически не остается возможностей постоянно работать, получая достойную зарплату. В таких ситуациях государство частично облегчает жизнь людей, посвящающих все свое время заботе о детях, поскольку им полагается пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
О досрочном назначении пенсионных выплат родителям и к ним приравненным
Подтверждение самого факта ухода
Об оформленном уходе делается отметка в деле подопечного ребенка-инвалида, поэтому при обращении в Пенсионный фонд (ПФ) России нужно уведомление обратившегося об этом. Работники Фонда на основании имеющегося дела указанный период перенесут в дело ухаживающего за ребенком взрослого.
При фактической трудоспособности, но не имея официальной трудоустроенности, человек может осуществлять уход за таким ребенком и получать пособие по уходу за инвалидом в 2019 году. Это подтверждается обращением в территориальное отделение ПФ по месту проживания лица, за которым ухаживают, с предоставлением заявления и следующих документов:
– подтверждения факта и продолжительности инвалидности ребенка (выпиской из акта медико-социальной экспертизы (МСЭ);
– удостоверения возраста ребенка-инвалида (паспорта, свидетельства о рождении);
– подтверждения факта ухода от лица, за которым он осуществляется, либо членами его семьи, с указанием периода указанной деятельности и данных о лице, ее выполняющей, в том числе на пособие по опекунству за инвалидом 1 группы.
С подобным заявлением обращаются, не дожидаясь условного прихода назначения пенсии.
Об алгоритме формирования пенсионных прав
О пенсионных льготах может идти речь только при соблюдении в обязательном порядке следующих условий:
– наличия трудового стажа ти соответствующих отчислений в ПФ;
– подтверждения факта воспитания такого ребенка до 8 лет от рождения и оформление в этот период его инвалидности.
Перечислим, какие документы нужны для оформления досрочной пенсии, если ребенок – инвалид:
– свидетельство о рождении ребенка (копия);
– паспорт;
– свидетельство о браке;
– справка о доходах и трудовая книжка;
– справка о совместном проживании родителей с ребенком и о составе семьи;
– пакет медицинских документов по установлению инвалидности ребенка с заключением МСЭ;
– справка об отсутствии других пенсионных выплат.
Также государством положены выплаты, компенсирующие нетрудоспособность родителей и других лиц, осуществляющих за ребенком постоянный уход. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю в 2019 году составляет 5500 руб., такие же выплаты положены усыновителям и опекунам, а посторонним лицам – 1200 руб.
Куда и с какими документами нужно обращаться родителям для оформления преждевременной пенсии
Один из родителей обращается по месту жительства в Пенсионный фонд, при этом ребенку должно исполниться восемь лет, возраст матери /отца – 50 /55 лет соответственно. По Закону №400-ФЗ ст.22 назначение пенсии производится с даты обращения и регистрации заявления, прилагаемого к основным документам. При подаче неполного комплекта документов законом предусматривается их полная комплектация в течение не более, чем трёх месяцев с даты регистрации заявления.
После сбора и предоставления документов в ПФ осуществляется проверка пенсионных отчислений и подтверждается трудовой стаж, переводящийся в пенсионные баллы. В процессе формирования выплатного дела производится расчет пособия по имеющемуся стажу
О необходимой документации для досрочной пенсии упоминалось выше. Теперь посмотрим, какие документы нужны для оформления пособия по уходу за инвалидом. Помимо документов, подтверждающих фактический уход за ребенком-инвалидом, подаются:
– справки об отсутствии получения пособия по безработице и иных пенсионных выплат;
– документы, удостоверяющие личность и стаж лица, осуществляющего уход;
– свидетельство об усыновлении, документы из органов опеки.
Определение трудового стажа
К страховому стажу относят суммарную продолжительность рабочих периодов до 1 января 2002 года и после него. Если у матери (отца) ребенка-инвалида имеется стаж 15 (20) лет, и инвалидность установлена к началу этого периода, то к требованиям стажа применяются одни условия, иначе вводятся дополнительные, по сути, приравниваемые к общим основаниям.
Порядок расчета
У женщины, имеющей ребенка-инвалида, насчитывается трудового 25 лет трудового стажа на 01.01.2002 г. Официально инвалидность дочери подтверждена 2004 г. в 12-летнем возрасте девочки. По указанным данным у матери есть льгота на получение досрочной пенсии в 50 лет, но по закону начисление пенсионных выплат будет производится по 20-летнему стажу в связи с установлением инвалидности ребенка в более поздний период.
Размер пенсии родителям детей-инвалидов, в данном случае матери, начисляется по коэффициенту стажа: (0,55+0,01х(25-20)=0,60, где по стажу 20-ти лет – 0,55 с добавлением за указанную сверхнормативную продолжительность в 5 лет по 0,01 за год.
Для страховой пенсии: СП=ИПКхСИПК+ФВ= ИПКх78,58+4805,11,
где ФВ – ежегодная выплата фиксированной суммы, для 2017 г. – 4805,11 руб.,
СИПК – стоимость пенсионного балла для года назначаемой пенсии – 78,58 руб. за 2017 г.,
ИПК – начисленные на дату назначения пенсионного пособия суммарные пенсионные баллы.
Родителями также оформляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в ПФ, зависящие от используемых услуг, минимальная сумма которых 1478 руб., а размер надбавки по уходу за инвалидом 1 группы составляет 2490 руб.
Кратко о дополнительных льготах
Для трудоспособных граждан, которые ухаживают за детьми-инвалидами и продолжают работать, государством предусматриваются дополнительные льготные условия (согласно Трудовому кодексу РФ), и здесь речь идет о:
– дополнительном двухнедельном неоплачиваемом отпуске, при необходимости совмещаемом с основным оплачиваемым;
– сокращенном рабочем дне или неделе;
– ежемесячными дополнительными оплачиваемыми четырёхдневным выходными, а для матерей-одиночек добавляется еще день выходного, но без оплаты.
Существуют и иные преимущества у семей, воспитывающих ребенка с инвалидностью. К ним относят:
– возвращение налогового вычета для работающих;
– постановка на льготную очередь на улучшение условий проживания с правом на дополнительные 10 кв.м жилья;
– применение коэффициента по стажу 1,8 за период ухода за таким ребенком, разрешение использования материнского капитала с 2016 г. на соцадаптацию таких детей и льготы родителям детей-инвалидов при выходе на пенсию.
2019 год: что предлагается законодательством Российской Федерации
Итак, обобщим: для родителей, на иждивении которых находится ребенок-инвалид, положена следующая помощь (с учетом непосредственно детской пенсии).
Последнее обновление Апрель 2019
Ребенок-инвалид требует гораздо больше внимания, заботы и времени, чем дети без особенностей развития. Это откладывает свой отпечаток на жизнь их семьи. В связи с этим на государственном уровне устанавливаются льготы родителям, имеющим ребенка инвалида, которые призваны облегчить трудовые будни, уменьшить налоговый гнет, улучшить жилищные условия таких семей и прочее. Подробнее о том, какие льготы родителям детей инвалидов предусмотрены законодательством и как ими воспользоваться, читайте далее.
Кто такой ребенок-инвалид
Ребенком-инвалидом признается несовершеннолетнее лицо (до 18 лет), у которого наблюдается:
- Нарушение здоровья, сопровождающееся стойким расстройством функций организма, обусловленное травмами, заболеваниями, дефектами.
- Полная или частичная утрата способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, ориентации, общению, контролю поведения или обучения.
- Необходимость в получении социальных мер защиты, в том числе реабилитации и абилитации.
При этом, все перечисленные признаки должны наблюдаться одновременно . То есть если у ребенка сахарный диабет, но это никак не влияет на его нормальную жизнедеятельность, он может сам себя обслуживать, передвигаться и т.д., то МСЭ не признает его инвалидом.
Хотя даже при наличии всех трех признаков – не факт, что инвалидность, все-таки, назначат. Уровень утраты элементарных навыков в самообслуживании и пр., у каждого человека может быть разным, поэтому одному могут назначить инвалидность, а другому – с такими же симптомами – нет.
Решение о признании ребенка инвалидом принимает комиссия МСЭ.
Категория «ребенок инвалид детства»: есть ли она сейчас?
И да, и нет. Формально категория «инвалид детства» существовала до 2014 года, и когда ребенок достигал совершеннолетия – получал данный статус. Сейчас же все дети-инвалиды по достижению 18-летия проходят заново комиссию МСЭ, на которой для них определяется группа инвалидности – 1,2 или 3-ья без отметки «инвалид с детства».
За теми же, кто получал данный статус до 2014 года, он сохраняется, как и все льготы, предусмотренные для инвалидов детства.
Однако льгот для родителей инвалида детства не было предусмотрено ни тогда (до 2014 года), ни сейчас. То есть по сути инвалидность ребенка как основание для получения льгот «работает», пока ребенку не исполнится 18 лет.
Ребенок инвалид льготы родителям в 2019 году
В 2019 году кардинальных изменений, касающихся льгот родителям детей-инвалидов, не наблюдается, кроме:
- Вступления в силу нового акта с перечнем заболеваний, являющихся основанием для выдачи дополнительных метров жилплощади (было — Постановлением Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 года, стало — Перечень заболеваний, утв. приказом Минздрава от 30.11.2012 № 991н). Новый перечень увеличился на один пункт.
- Изменения размера пенсии по сравнению с 2018 г. в результате индексации.
В остальном объем льгот на федеральном уровне остался тем же. Региональные власти не имеют права его сузить, то есть «убрать» какую-нибудь из льгот своим местным актом, но зато могут, если позволяет бюджет, ввести дополнительные.
Для начала детально рассмотрим действующие в 2019 году федеральные льготы.
Трудовые льготы родителям
Неполный рабочий день (ст.93 ТК РФ)
Такой преференцией может воспользоваться каждый из родителей по месту работы. Для этого необходимо предоставить работодателю заключение МСЭ.
Новый график работы составляется исходя из интересов работника, а не работодателя. При этом он может вводиться вплоть до исчезновения основания для предоставления неполного рабочего дня, то есть для случаев с ребенком-инвалидом – до наступления его совершеннолетия.
Что делать дальше? Если после прохождения МСЭ, совершеннолетнего ребенка вновь признают инвалидом, в этой же статье 93 как основание для введения неполного графика упоминается еще «осуществление ухода за больным членом семьи на основании медицинского заключения». Поэтому по сути такая льгота сохранится за родителями и когда ребенку исполнится 18 лет.
Обратите внимание, что оплата труда для родителей-инвалидов осуществляется на общих основаниях, то есть пропорционально проделанному объему работы или отработанным часам. Но при этом использование данной льготы не уменьшает время отпуска, трудовой стаж и не ограничивает работника в прочих трудовых правах.
Право отказаться от командировок в другой регион, выхода на работу в праздники, выходные, ночью или сверхурочно (ст.259 ТК РФ)
Поскольку это право работника, он может и согласиться. Но в этом случае согласие должно оформляться письменно. Более того, когда работодатель предлагает подобные условия работы – он должен в письменной форме ознакомить родителя ребенка-инвалида с правом отказаться от них. Если же работник не согласен – трудовое законодательство защищает его интересы: он может отказаться от командировки и выхода на работу без каких-либо последствий для него.
Дополнительные 4 выходных в месяц с сохранением заработка (ст.262 ТК РФ)
Эта льгота предоставляется на одного родителя, либо же эти 4 дня могут быть «разбиты» между родителями по их усмотрению. Чтобы ею воспользоваться – необходимо написать заявление работодателю. Оно составляется по форме, утвержденной приказом Минтруда от 19.12.14. №1055н "Об утверждении формы заявления о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю) дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами". Образец заполнения – ниже.
Директору ООО «Апрель»
Коломойцеву Игорю Игоревичу
Старшего менеджера отдела продаж
Гудзикова Ивана Ивановича
Заявление о предоставлении одному из родителей (опекуну, попечителю)
дополнительных оплачиваемых выходных дней
для ухода за детьми-инвалидами
В соответствии со статьей 262 Трудового кодекса Российской Федерации прошу предоставить мне дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом 25-26.04.2019 г. и 29-30.04.2019 г. в количестве 4-х календарных дней.
Сообщаю, что второй родитель, Гудзикова Елизавета Федоровна, право, предусмотренное ст.262 ТК РФ, не использовала, что подтверждается справкой с ее места работы.
Документы (копии документов), предусмотренные законодательством Российской Федерации для предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, на 6 листах прилагаю.
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
По результатам рассмотрения заявления руководитель издает приказ. Как уже говорилось выше, право взять 4 выходных у родителя инвалида возникает каждый месяц. Эти дни отдыха оплачиваются исходя из размера среднего заработка за один день.
К заявлению обязательно потребуется приложить следующие документы:
- Справка из бюро МСЭ об установлении инвалидности;
- Документ, подтверждающий место проживания ребенка;
- Свидетельство о рождении ребенка или документ об установлении опеки/попечительства;
- Справка с места работы второго родителя, что дополнительные выходные им не использовались в месяц обращения или использовались частично. Если второй родитель умер, пропал без вести, лишен родительских прав или ограничен в них, отбывает срок в виде тюремного заключения, пребывает в командировке свыше одного месяца, и эти обстоятельства можно подтвердить документально, справка с места работы второго родителя не нужна.
Верховный суд РФ в Постановлении от 28.01.2014 г. №1 дал разъяснение, что делать, если работодатель отказал дать дополнительные выходные дни родителям детей инвалидов. В таком случае использование работником дополнительных выходных дней по собственному усмотрению не является дисциплинарным проступком, то есть не может считаться прогулом.
Если родители не использовали дополнительные выходные, то на следующий месяц они не переносятся и не суммируются в будущем .
Если в семье несколько детей-инвалидов, количество дней не увеличивается.
При этом НЕ ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ дополнительные выходные родителю инвалида в период его:
- Очередного ежегодного оплачиваемого отпуска;
- «Бесплатного» отпуска;
- Отпуска по ухода за ребенком до 3 лет.
При это второй работающий родитель может реализовать свое право в полной мере.
Использование ежегодного отпуска в любое время (ст.262.1 ТК РФ)
Взять отпуск в любое удобное для него время может только один родитель (или опекун, попечитель), если семья полная.
Дополнительный отпуск родителю ребенка инвалида (ст.263 ТК РФ)
Является обязательной льготой, если соответствующий пукнт предусмотрен в коллективном договоре. Продолжительность отпуска – 14 дней. При этом заработная плата за этот период не сохраняется. Отпуск предоставляется тогда, когда это нужно и удобно работнику, а не руководителю. Он может присоединяться как с основному отпуску, так и использоваться отдельно. На следующий год перенести неиспользованное дополнительное время отдыха нельзя.
Досрочный выход на пенсию (ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях»)
Выйти на пенсию родители инвалида могут на 5 лет раньше установленного возраста. Однако данная льгота применима только в случае наличия определенного стажа:
- Для мужчин пенсия с 55 лет – при страховом стаже 20 лет.
- Женщины уходят на пенсию в 50 лет – при стаже от 15 лет.
Зачет времени ухода за ребенком в страховой стаж (ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях»)
На законодательном уровне льгота закреплена в ст.12 ФЗ «О страховых пенсиях», однако воспользоваться ею можно при определённых обстоятельствах:
- соответствующий период не засчитан другому родителю при установлении страховой пенсии;
- периоду ухода за ребенком предшествовали и/или за ним следовали периоды работы или иной деятельности (независимо от их продолжительности).
Кроме того, включение в стаж времени ухода за инвалидом не является обязанностью для пенсионных органов. Чтобы данный вопрос был рассмотрен, родитель должен подать заявление, форма которого установлена Приложением №3 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". Пример заявления на включение периода ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж можете посмотреть ниже.
В Отделение Пенсионного фонда РФ
по Кемеровской области
ЗАЯВЛЕНИЕ
трудоспособного лица, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом
Я, Котенкина Эвелина Георгиевна, проживающая по адресу г.Кемерово, ул.Цветочная, 13.
Дата рождения – 13.10.1951 г.
Документ, удостоверяющий личность, паспорт РФ серия 37 05 номер 546789 кем и когда выдан Отделом УФМС России г. Кемерово в период с 01.01.1974 г. по 05.04. 1980 г. осуществляла уход за гражданином Котенкиным Иваном Андреевичем, проживающим по адресу г.Кемерово, ул. Цветочная, 13, который в период осуществления ухода являлся ребенком-инвалидом.
Прошу установить указанный период ухода в целях зачета в страховой стаж в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях".
11.11.2008 г.
Э.Г. Котенкина
Если в отделении ПФ РФ откажут в зачислении, обращайтесь в суд с исковым заявлением, приложив к нему письменный неудовлетворительный ответ по Вашему заявлению.
Запрет на увольнение по инициативе работодателя (ст.261 ТК РФ)
Однако подобная преференция устанавливается не для всех родителей детей-инвалидов, а для отдельных их категорий:
- Одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида до 18 лет, или одиноких отцов, других законных представителей инвалида, воспитывающих его самостоятельно;
- Родителей (законных представителей), являющихся единственным кормильцем ребенка-инвалида до 18 лет.
Если работодатель несмотря на норму закона разорвет с Вами трудовые отношения, можете обратиться для обжалования его действий в суд.
Льготы по налогам
Родители ребенка-инвалида имеют право получать ежемесячный налоговый вычет по НДФЛ. Единственное условие – родитель должен официально работать.
Вычет по НДФЛ предусмотрен для данной категории лиц п.4 ч.1 ст.218 НК РФ и составляет:
- 12000 руб - для родных родителей и усыновителей.
- 6000 руб – для опекуна, попечителя, приемного родителя, супруга (супругу) приемного родителя.
Получить вычет можно на каждого ребенка-инвалида в случае, если он еще не достиг 18 лет (или 24 лет, если обучается на очной форме обучения и является инвалидом I или II группы).
Вычет предоставляется каждому из родителей, то есть на полную семью по факту приходится льгота в удвоенном размере.
Чтобы воспользоваться льготой, Вы можете выбрать один из способов:
- обратитесь в бухгалтерию по месту работы с заявлением и документами, подтверждающими право на получение льготы;
- самостоятельно заполните декларацию 3-НДФЛ в конце налогового года и направьте в территориальную инспекцию ФНС, указав в графе «налоговые вычеты» нужную информацию.
Вычеты начнут проводиться с того месяца, с которого Вы обратитесь в налоговую. Получить их в денежной форме можно непосредственно в территориальной инспекции или у работодателя, если предоставите ему заявление и уведомление ФНС для подтверждения вашего права на получение социальных налоговых вычетов.
Очень важным документом, который определил дальнейшую правоприменительную практику ФНС по вопросу предоставления вычета НДФЛ родителям на ребенка-инвалида, является Писмьмо Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803.
Дело в том, что вычеты НДФЛ предусмотрены для всех лиц, у которых есть дети (не только инвалиды). «Инвалидность» влияет только на размер вычета.
И если до 2017 года территориальные инспекции ФНС расходились в вопросах определения размера вычета (назначать ли родителям инвалида вычет по одному основанию или по двум), то теперь коллизия устранена:
общая величина стандартного налогового вычета на ребенка-инвалида определяется путем сложения размеров вычета, предусмотренных по основанию, связанному с рождением ребенка (усыновлением, установлением опеки), и по основанию, связанному с тем, что ребенок является инвалидом.
Пример . Кушнарев А.Е. работает старшим менеджером в компании «Горизонт». У него есть 12-летний сын-инвалид. Жена ухаживает за ребенком, нигде не работает. До апреля 2017 года он пользовался вычетом в размере 12 000 р. После публикации Письма Минфина РФ от 20.03.2017 № 03-04-06/15803 в СМИ, он обратился в территориальную инспекцию ФНС с заявлением о перерасчете размере вычета по НДФЛ. Ему был осуществлен перерасчет и сумма вычета с апреля месяца составила 13 400 р.
Льгота по транспортному налогу носит региональный характер. А это значит, ею могут воспользоваться не все родители детей-инвалидов, а лишь те, в чьих регионах проживания местные власти приняли соответствующий закон.
В частности, ниже приведены примеры субъектов в РФ, в которых указанная категория лиц полностью освобождается от уплаты транспортного налога:
- Москва
- Санкт-Петербург
- Ленинградская область
- Волгоградская область
- Мурманская область
- Свердловская область
- Челябинская область
Чтобы воспользоваться льготой, необходимо обратиться в местную ФСН с документами (обычно это паспорт, заключение МСЭ, ПТС и СТС) и заявлением установленной формы, которое можно скачать на официальном сайте или же его дадут для заполнения на месте в инспецкции.
Если Вы не заявите в налоговую о том, что имеет право на вычет, налог будет начисляться в полном размере.
Жилищные льготы
Предоставление данного вида льгот регулируется ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно его положениям семьям (а по сути – родителям инвалидов) предоставляется возможность получения:
- Жилья за государственный счет, если семья стоит на учете как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.
- Компенсации в размере 50% платы за содержание жилья (квартплаты) и коммунальных услуг (холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, отопление, отведение сточных вод), а также – оплаты стоимости топлива и транспорта для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.
- Компенсации в размере не более 50% взноса на капитальный ремонт.
- Земли для ИЖС, ведения подсобного, дачного хозяйства и садоводства.
При этом закон разделяет семьи инвалидов, которые могут получить бесплатное жилье, на 2 категории:
- Те, которые встали на учет до 1 января 2005 года. Для них существует отдельная очередь, состоящая из льготных категорий, в том числе таких же инвалидов.
- Те, которые встали на учет после 1 января 2005 года. Они стоят в общей очереди на получение жилья без преимущественного права получить жилье в первую очередь. В качестве исключения получить квартиру вне очереди наделены только семьи, в которых инвалид тяжелой формой хронического заболевания, перечень которых указан в Постановлении Правительства РФ от 16.06.2006 № 378 (всего 11 оснований).
По площади должно предоставляться жилье, исходя из региональных нормативов минимальной жилплощади на одного человека. В Москве, к примеру, эта норма составляет 18 м2. Однако при заболеваниях, перечисленных в Приказе Министерства здравоохранения РФ от 30.11.2012 г. №991н, может предоставляться дополнительная площадь, однако не более удвоенной нормы.
Транспортные льготы
Ранее льготы на проезд в общественном транспорте были предусмотрены ст.30 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». На сегодняшний день эта статья исключена, но это не значит, что льгота не действует.
Дело в том, что дети-инвалиды и их родители относятся к разряду федеральных льготников, которые имеют право на получение социальных услуг, в том числе – на бесплатный проезд в пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно. Но по желанию они могут заменить льготу в натуральном виде на денежную выплату, которая будет выплачивать одновременно с ЕДВ, а по сути – входить в ее состав. С 1 февраля 2018 года сумма такой выплаты будет составлять 118,94 р.
Что касается проезда в городском транспорте – то предоставление данной льготы отводится на усмотрение местных властей. И стоит отметить, что практически во всех регионах страны дети-инвалиды и их родители пользуются правом бесплатного проезда в общественном транспорте. В частности, в Москве, чтобы воспользоваться данной льготой, необходимо оформить социальную карту москвича. За уточнением, как это происходит в других регионах, лучше обратиться в местные администрации или территориальные органы соцзащиты.
Смотрите на видео: льготы детям инвалидам и их родителям:
Финансовая помощь родителям детей инвалидов
- Родители детей-инвалидов вправе рассчитывать на компенсацию, если ведется обучение на дому. Однако в ст.19 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» сказано, что определение размера такой компенсации отводится на усмотрение субъектов РФ. То есть, чтобы узнать, как именно рассчитывается размер компенсации в Вашем регионе, необходимо уточнить в органах самоуправления, каким актом урегулирован данный вопрос.
- Ежемесячное пособие неработающему родителю ребенка инвалида. Для родителей составляет 5500 р, а для попечителей, опекунов, приемных родителей – 1200 р. Но с 1 апреля 2018 года ожидается индексация этих сумм, поэтому указанные цифры могут быть вскоре не актуальны.
Официальными получателями этих пособий являются именно родители инвалидов. Но в то же время для самих детей-инвалидов государство также выделяет денежные средства, которые де-юре начисляются детям, а де-факто – поступают в семейный бюджет. Более подробно о всех видах денежной помощи, которые получают семьи, в состав которых входят дети-инвалиды, рассказано в статье....
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
Социальная защита инвалидов - особое направление государственной политики. Оно представляет собой совокупность мер, ориентированных на обеспечение достойного качества жизни людей с ограниченными возможностями. Рассмотрим далее, какие конкретно мероприятия реализуются на практике.
Основные направления
Социальная защита инвалидов реализуется в рамках государственных и региональных программ. Они включают в себя:
- Формирование безбарьерных условий жизнедеятельности.
- Предоставление компенсаций.
- Организацию обслуживания в сфере здравоохранения, оказание бытовых услуг.
- Пенсионное обеспечение, финансирование.
- Организация занятости.
- Обеспечение жильем.
Господдержка людей с ограниченными возможностями является важнейшим направлением деятельности власти. На современном этапе существуют некоторые недостатки в ее реализации. Они обуславливаются самыми разными факторами. Для формирования эффективной системы, по мнению экспертов, необходимо выработать механизм, препятствующий принятию законов, касающихся соцобеспечения, только при наличии у государства требуемого объема средств на это. В противном случае многие обещания так и не будут реализованы, что в значительной степени подорвет доверие нуждающихся слоев к власти.
Безбарьерные условия жизни
В качестве одного из критериев оценки деятельности государства в сфере соцобеспечения может выступать доступность для инвалидов физической среды. Речь в том числе и об инфраструктурных объектах, коммуникационных и информационных каналах. В РФ начало изменения среды было заложено еще в 1992 г. 2 октября был утвержден соответствующий указ президента. В стране были разработаны стандартные нормы и правила, в которых были учтены потребности нуждающихся граждан при сооружении жилых домов, обустройстве объектов инфраструктуры. При этом достаточно продолжительное время существовало препятствие для реализации указанных мер. Оно заключалось в отсутствии механизма осуществления необходимых работ.
Целевая программа
Стоит отметить, что нормативная база является только предпосылкой для проведения масштабной работы по формированию доступной среды для инвалидов. Реализация целевой программы должна начинаться с детальной проработки частных механизмов, посредством которых принятые нормы будут осуществлены. Немаловажное значение имеет мониторинг реальных, насущных потребностей людей с ограниченными возможностями в различных сферах жизнедеятельности. Кроме этого, по мнению экспертов, необходимо разработать политику адаптации окружающих условий к нуждам инвалидов.
Нормативные предписания
Закон, регламентирующий соцзащиту инвалидов в РФ, обязывает власти формировать условия для беспрепятственного доступа этих людей к инфраструктурным объектам. Сегодня положения, в которых учитываются потребности нуждающихся лиц, присутствуют в строительных правилах и нормах, откорректированных соответствующим образом. В регионах страны экспертные организации должны установить контроль качества проектных документов на сооружение и реконструкцию объектов в части обеспечения к ним и их помещениям инвалидов для беспрепятственного получения необходимого комплекса услуг. По закону, местные органы не могут предоставлять лицензии автотранспортным компаниям, отказывающимся оснащать автобусы подъемниками. Весьма перспективным планом по благоустройству города выступает поэтапная реконструкция перекрестков и улиц с учетом нужд инвалидов.
Существующие проблемы
На деле все декларируемые законодательством требования о том, что предприятия вне зависимости от своего организационно-правового типа и формы собственности, несут ответственность за невыполнение обязанностей, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к инфраструктурным объектам, не сопровождаются какими-либо механизмами реализации. Отсутствуют четкие пределы ответственности за несоблюдение норм. Не предусмотрены и рычаги проверки, контроля, стандартизации инфраструктурных объектов. Основы формирования для инвалидов, таким образом, в настоящее время только начинают вырабатываться, несмотря на сравнительно давнее принятие указа. Субъекты, ответственные за реализацию предписаний, в качестве одного из основных препятствий называют недостаток средств. Между тем, данная проблема, по мнению экспертов, связана лишь с вопросом расстановки приоритетов и недостаточным контролем реализации установленных норм.
Медицинское обеспечение
Порядок его предоставления регламентируется ФЗ №5487-1, принятым 22 июля 1993 г. Ключевые мероприятия в сфере здравоохранения приводятся в 27-й статье закона. В соответствии с ее положениями, предусмотрена социальная реабилитация инвалидов, обеспечение их лекарствами, средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональная подготовка и повышение квалификации. Нетрудоспособные нуждающиеся граждане могут получать бесплатное медобслуживание в муниципальных либо госучреждениях здравоохранения, уход по месту проживания.
Если субъект не способен самостоятельно обслуживать себя, он может быть помещен в реабилитационный центр. Для детей-инвалидов и лиц, имеющих 1-ю группу, предусмотрены также В рамках госпрограмм медпомощь предоставляется нуждающимся бесплатно либо со скидками. Социальная реабилитация инвалидов, восстановительная терапия, реконструктивная хирургия осуществляются на средства ОМС. Правила предоставления медпомощи регламентируются нормативными актами правительства.
Жилищный вопрос
В первую очередь он регулируется Конституцией. Согласно 40-й статье, малоимущие и прочие категории нуждающихся, к которым в числе прочих относят инвалидов разных групп и категорий, должны быть обеспечены жильем. Оно предоставляется бесплатно либо по доступной стоимости. В настоящее время решение жилищного вопроса в рамках социального обеспечения инвалидов остается одним из актуальных направлений деятельности власти.
Организация занятости
Несмотря на ряд ограничений в возможностях, нормативные акты гарантируют инвалидам право на труд. Законодательные положения направлены на формирование условий, обеспечивающих занятость нуждающихся лиц. В нормах установлены конкретные механизмы реализации предусмотренных мер. В качестве одной из них выступает определение региональными исполнительными структурами квот на трудоустройство. Они предоставляются различным предприятиям. В рамках целевых программ осуществляется также подготовка кадров, обучение детей-инвалидов , предоставляются профориентационные и консультативные услуги.
Компенсации
Семьи с детьми-инвалидами получают финансовую поддержку от государства. Она выражается в различных формах. В частности, назначается пенсия ребенку-инвалиду . В некоторых случаях трудоспособные родственники вынуждены заботиться о человеке с ограниченными возможностями. В этом случае устанавливается компенсация неработающему гражданину. Она призвана возместить часть дохода, который он мог бы получить, если бы был трудоустроен.
Специфика по уходу за ребенком-инвалидом
По общему правилу, компенсации назначаются трудоспособному, но не работающему гражданину, который заботится о нетрудоспособном лице. При этом не имеет значения, проживают ли они совместно и являются ли родственниками. В соответствии с общим порядком, к нетрудоспособным субъектам относят:
- Инвалидов 1 гр., кроме инвалидов детства.
- Престарелых лиц. В отношении них выдается заключение медучреждения о том, что им необходима постоянная забота.
- Субъектов, достигших 80 лет.
Неработающие граждане также могут получить компенсацию, если на их попечении находятся дети-инвалиды. Возраст , до которого может назначаться материальная поддержка, - 18 лет. Компенсация устанавливается одному трудоспособному, но не работающему субъекту в отношении каждого несовершеннолетнего с ограниченными возможностями. Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом зависит от степени родства. Если о нем заботится отец либо мать (усыновители, опекуны), то величина компенсации 5.5 тыс. р. Если это делает иной родственник, составит 1.2 тыс. р.
Коэффициенты
Помощь детям-инвалидам , проживающим в отдаленных районах страны (на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям) конкретизируется региональными нормативными актами. В части компенсаций для указанных граждан предусматриваются коэффициенты. Они увеличивают суммы при расчете. Такая помощь детям-инвалидам направлена на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с проживанием в тяжелых климатических условиях. Коэффициенты применяются ко всем денежным компенсациям, установленным федеральным законодательством. Соответственно, родители детей-инвалидов , усыновители, попечители/опекуны и прочие родственники, проживающие в районах со сложным климатом, получают большие суммы, чем в других регионах страны.
Обращение за компенсацией
Как оформить ? Для назначения компенсации субъект, который будет заботиться за несовершеннолетним гражданином с ограниченными возможностями, обращается в уполномоченный орган местной власти. Им является структура, в которой начисляется пенсия ребенку-инвалиду , - ПФР.
Документы
Чтобы получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в уполномоченный орган предоставляют:
Дополнительно может потребоваться справка из организации, ведущей образовательную деятельность, о том, что субъект, на содержании которого находится нетрудоспособный гражданин, обучается на очной форме. Если указанные бумаги есть в деле лица, заведенном в ПФР, то предоставлять их нет необходимости.
Важный момент
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в соответствии с законодательством, может получать недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин. В этом случае соответствующее заявление пишет его законный представитель. Содержание несовершеннолетнего инвалида может осуществлять один из родителей. В этом случае заявление писать не нужно. При необходимости достоверность подписи несовершеннолетнего подтверждается актом обследования органа, начисляющего пенсию.
Дополнительно
Если по закону предоставляется пенсия ребенку-инвалиду по линии ПФР и силового ведомства одновременно, субъект, на содержании которого будет находиться несовершеннолетний, может обратиться в любой из соответствующих органов. В этом случае от другой структуры необходимо предоставить справку о том, что компенсация не назначалась. Дополнительно проконсультироваться о требуемых документах можно в территориальном органе ПФР или пенсионной службе силовой структуры.
Сроки назначения
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом начинает предоставляться с того месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган, но не раньше дня возникновения у гражданина возможности получать компенсацию. Начисление осуществляется к уже установленным нетрудоспособному лицу суммам. В случае наступления обстоятельств, вследствие которых выплаты должны быть прекращены, субъект, осуществляющий уход, обязан сообщить о них в уполномоченный орган. Это необходимо сделать в пятидневный срок.
Прекращение предоставления компенсации
В законодательстве установлены случаи, когда субъекты теряют возможность получать предусмотренные суммы. Например, если скончался ребенок-инвалид, льготы родителям отменяются. К прочим случаям, при которых компенсации прекращаются, относят:
- Изменение места проживания несовершеннолетнего.
- Помещение в реабилитационный центр для детей-инвалидов на полное гособеспечение.
- Прекращение содержания нетрудоспособного субъекта. Для этого необходимо заявление подопечного.
- Назначение гражданину, осуществляющему уход, пособия службой занятости, зарплаты по случаю трудоустройства или компенсации вследствие увольнения по достижении преклонных лет.
Во всех указанных случаях гражданин обязан обратиться в ПФР с заявлением.
Ребенок-инвалид: льготы родителям
В федеральной программе поддержки лиц с ограниченными возможностями предусмотрено достаточно большое количество мер. В частности, мать ребенка-инвалида, воспитывавшая его минимум 8 лет, может досрочно выйти на пенсию. Достаточно иметь для этого 15 лет стажа. В соответствии с ТК, матерям, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется возможность работать неполный день или неделю. Зарплата при этом выдается пропорционально времени. Стоит учитывать, что данная возможность предоставляется до достижения несовершеннолетним 16 лет.
Расширены права ребенка-инвалида и его близких в жилищной сфере. В частности, они первыми получают квартиры. Семьи с детьми-инвалидами имеют возможность получить дополнительную площадь сверх установленных законом норм. Кроме этого, им в первую очередь предоставляются земельные участки. Существенной поддержкой можно назвать скидки по оплате за коммунальные услуги. Они составляют порядка 50 % от установленных сумм для остальных граждан.
Транспортные услуги
Законодательство предусматривает предоставление бесплатного проезда родителям ребенка-инвалида. Эта возможность действует в отношении пригородного и городского общественного транспорта. Ребенок вправе воспользоваться льготой по предъявлению удостоверения. Взрослым необходимо получить специальную справку. Междугородний проезд оплачивается указанными категориями на 50 %. Такой возможностью можно воспользоваться на воздушном, автомобильном, железнодорожном и речном транспорте. Данная льгота действует без ограничений с октября до середины мая. В этом случае можно купить любое число билетов. Отдельно стоит сказать о проезде на автобусе. Бесплатно междугородным транспортом можно воспользоваться, если ребенок направляется на место лечения либо обратно. Такой же возможностью может воспользоваться и сопровождающий его гражданин.
Образование
Обучение детей-инвалидов может осуществляться наравне со всеми. Для обеспечения безопасности несовершеннолетнего с ограниченными возможностями предусматриваются определенные меры. Например, если обычное дошкольное образовательное учреждение не подходит ребенку по состоянию его здоровья, он может направляться в специальное заведение, в котором созданы надлежащие условия. При этом оплата за пребывание в учреждениях не взимается.
Страховой стаж
Входит ли в него период ухода за ребенком с ограниченными возможностями? Весь срок включается в страховой стаж при условии, что ему предшествовала трудовая деятельность. Кроме этого, за период ухода за ребенком начисляются пенсионные баллы - по 1.8 за каждый год. Соответствующее правило предусмотрено в ФЗ №400 (1 статья, п. 6).
Заключение
Уход за несовершеннолетним инвалидом, несомненно, очень сложный труд. Далеко не все могут совмещать его с обычной профессиональной деятельностью на предприятии. У некоторых родителей нет возможности поручить уход за ребенком родственникам или другим людям. Поэтому им приходится совмещать его с рабочей деятельностью. Если же состояние ребенка требует постоянного присутствия, кому-то из родителей приходится бросать работу. Для возмещения части дохода, который гражданин мог бы получить при осуществлении трудовой деятельности, государство предусмотрело специальное пособие.
Следует помнить, что его величина будет зависеть от степени родства. Если, например, мама получала определенное время пособие по уходу за несовершеннолетним инвалидом, а затем перепоручила это бабушке, то сумма выплаты уменьшится с 5.5 тыс. до 1200 рублей. При этом должны быть соблюдены условия ее назначения, указанные выше. В настоящее время поддержка семей с детьми-инвалидами остается приоритетной задачей правительства. Ежегодно вырабатываются дополнительные меры, совершенствуются введенные ранее. Активно ведется работа по созданию доступной среды для инвалидов, в том числе в сфере образования и здравоохранения.