Сложности в разнице восприятия наказаний сотрудниками испытывает каждый кадровик и работодатель. Есть выговор, есть дисциплинарное взыскание — что лучше. Или строгий выговор? Непрофессионалу разобраться в этом сложно. Давайте разбираться, выговор и строгий выговор — в чем разница между понятиями, когда что применяется и как верно называть это юридически.
Виды и общие условия применения дисциплинарных взысканий
Скорее всего, упоминание об особой строгости взыскания вырвалось у руководителя в порыве справедливого гнева. Как только эмоции отступят, директор вспомнит содержание ст. 192 ТК о том, что для коммерческих и муниципальных учреждений такой вид наказания не предусмотрен. В общем случае, бояться наемный работник может:
- замечания;
- увольнения.
В кодексе нет детализации того, чем отличается замечание от выговора. Но, исходя из простой логики и практики применения, можно сделать вывод, что наказания в ст. 192 ТК перечислены по мере усиления воздействия.
Тогда можно считать, что замечание выносят за незначительные проступки (опоздание, кратковременное отсутствие на рабочем месте, мелкие ошибки или оплошности, не повлекшие серьезных проблем, но потенциально опасные). При этом, обладателю письменно объявленного замечания не стоит расслабляться, поскольку:
- это полноценное дисциплинарное взыскание;
- его действие продлиться ровно год, если не будет отменено досрочно;
- в п. 5 ст. 81 нет различия, какой вид взыскания уже имеется у работника, замечание или строгий выговор, для увольнения хватит самого факта, что наказание еще действующее.
В то же время, многие работники, подсознательно ставя знак равенства только между понятиями строгий выговор и увольнение, добровольно заблуждаются. Дело в том, что по нормам ТК РФ потерять работу можно и в результате всего одного непогашенного простого, а не строгого выговора. А можно вообще без прохождения этого этапа, если сотрудником было допущено очень грубое нарушение (прогул, пьянство, хищение, недостойное поведение и прочее).
Разница между обычным и строгим выговором
Как это часто бывает, стремление приструнить работника, заставляет начальство выдавать желаемое за действительное. Вот тогда память услужливо выдает смутное воспоминание о том, что строгий выговор, как мера наказания, не плод его фантазии, а реально существующее взыскание.
Это справедливо лишь для тех, кто связал свою жизнь со службой в армии или органах МВД. В специальных законах и указах об исполнении воинских обязанностей, действительно, есть упоминание о строгом выговоре. Предполагает его наложение и закон о статусе военных, ст. 28.4 76-ФЗ и о службе в МВД, ст. 50 342-ФЗ.
Несмотря на близкие по форме понятия, выговор для гражданского лица и строгий выговор для военнообязанного вовсе не тождественны. Тогда в чем разница?
Принципиальное различие вытекает из того, что отдельные федеральные законы, предусматривающие форму строго выговора, предлагают командирам на выбор еще несколько более болезненных мероприятий:
- лишение знаков отличия или увольнения (сколько нужно выговоров для увольнения, читайте );
- предупреждение о неполном соответствии;
- понижение в должности или звании;
- досрочное увольнение и расторжение воинского контракта:
- дисциплинарный арест (только для военных в звании ниже офицерского).
Очевидно, что набор взысканий для военных и работников МВД гораздо разнообразнее. Общим моментом можно считать только то, что наличие непогашенного простого или строгого выговоров может послужить поводом для расторжения трудовых отношений при повторном проступке специалиста. Здесь превалирующее значение отдается нормам ТК РФ. Незначительно будут отличаться лишь процедуры, с учетом требований уставов несения службы.
Угроза применения строгого выговора законодательно оправдана только для военных и сотрудников МВД, ст. 50 342-ФЗ и ст. 28.4 76-ФЗ
Образец строгого выговора
Как бы не пугал начальник особой строгостью грядущего наказания, образец строгого выговора среди всего многообразия унифицированных форм и бланков он не найдет. Придется ограничиться только стандартным распоряжением о вынесении дисциплинарного взыскания. При этом нужно помнить, что ст. 192 ТК настоятельно рекомендует учитывать тяжесть проступка, степень вины сотрудника и содержание его письменных объяснений.
Поиски образца приказа на строгий выговор будут оправданы только для командиров воинских подразделений, представителей силовых ведомств или начальников отделений МВД. Дело в том, что Указом Президента об утверждении типовых уставов № 1495 определено, что строгий выговор может быть вынесен только в письменном виде. Об этом факте объявляют на совещании или перед строем, а затем в недельный срок заносят эти данные в личное дело.
Не подлежат отражению в персональной карточке только те взыскания, которые были обнародованы устно, и то только для сотрудников органов МВД. Любая информация о наказании военнослужащего должна быть отражена в кадровом деле.
Снятие строгого выговора
Поскольку никакие нормы отдельных специализированных законов не могут идти вразрез с требованиями Трудового кодекса, то и период действия любого дисциплинарного взыскания не может превышать 365 календарных дней. В общем случае, работодателю не нужно издавать об этом отдельного приказа. Как только истекает год с момента, когда объявили строгий выговор, он погашается автоматически.
| Категория работников и служащих | Вид взыскания | Способ фиксирования информации об отмене наказания |
| Гражданское наемное лицо | Выговор или замечание в письменном виде | При объявлении выговора, копия приказа подкладывается под личную карточку работника и хранится там до истечения срока действия или досрочного снятия. По истечении года документ из дела изымается. При досрочном снятии к карточке присоединяют еще и копию реабилитирующего распоряжения. |
| Сотрудники МВД | Устные взыскания | В карточку не заносятся, поэтом факт их снятия или истечения тоже не отражается. Длительность действия составляет один месяц. |
| Письменные выговоры | В стандартном случае сохраняют «годность» в течение года. Подлежат учету в личных делах, как и для военнослужащих. | |
| Военные | Строгий выговор | Самое длительное наказание. Уставом воинской службы для офицеров даже запрещено пересматривать его на протяжении года. Запись о привлечении к дисциплинарной ответственности обязательно появится в личном деле военного, как и отметка о его снятии через 365 дней. |
Для тех, кто не хочет ждать окончания года или вовсе отказывается признавать правоту начальства, есть два варианта досрочной отмены наказания:
- обратиться с просьбой к руководству, аргументируя ее улучшением в рабочих показателях или обретением каких-то особенно полезных производственных навыков и достижений;
- воспользоваться правом на обжалование действий руководства и направить жалобу в инспекцию труда или суд, ст. 382 ТК.
В случае положительного ответа на тот или другой вид обращения, работодатель должен издать приказ об отмене дисциплинарного наказания и ознакомить с ним всех заинтересованных лиц.
Какой бы строгости взыскание не грозило работнику за проступок, сам факт его вынесения уже угнетает. Вот почему каждый руководитель должен соизмерять не только серьезность нарушения и меру наказания, но и силу его влияния на дальнейшую работу. Важно, чтобы выговор исполнил свою воспитательную функцию и мобилизовал сотрудника, а не отбил у него всякую охоту повышать квалификацию и производительность.
Юрист коллегии правовой защиты. Специализируется на ведении дел, связанных с трудовыми спорами. Защита в суде, подготовка претензий и других нормативных документов в регулирующие органы.
Добрый день! Руководство после отказа добровольно уволиться (в организации сокращения) начало искать причины для увольнения. Поэтому произошла следующая ситуация... Обслуживаю несколько подразделений организации. Рабочее место строго не...
01 Марта 2019, 19:09, вопрос №2277963 Алексей, г. Санкт-Петербург
Имеет ли право руководитель наложить дисциплинарное взыскание за нарушение трудовой дисциплины?
работник подведомственного учреждения обратилась с жалобой на своего коллегу о систематическом оскорблении личности, как главенствующий орган мы создали комиссию по урегулированию конфликтных ситуаций и рассмотрели данную жалобу с привлечением...
Беременность и прова
Имеет ли право работодатель понизить в должности беременную женщину? А так же виписать дисцыплинарное взыскание?
Все услуги юристов в Москве
Правомерно ли вынесли выговор, если я отпрашивалась с работы для ухода пораньше?
Доброе утро!!! Очень нужна Ваша помощь!!! Рабочий день у меня начинается в8.30 и заканчивается в16.12 несколько раз уходила с работы раньше,отпрашиваясь у коллег. Устроили на работе "показательную корку",давили на то,чтобы написала по...
За что можно получить дисциплинарное взыскания?
За что можно получить дисциплинарное взыскания? Основываясь на каких документах (трудовой договор, должностная инструкция) может вынесено дисциплинарное взыскание? как можно было поступить если оно было вынесено?
289
стоимость
вопроса
вопрос решен
В каких случаях работодатель имеет право уволить работника неисполнение трудовых обязанностей?
Здравствуйте! 18 декабря приказом ООО "всё для дома" заведующему складу Кузнецову был объявлен выговор за небрежное оформление складских документов. 3 февраля следующего года ему в приказе было объявлено замечание за несвоевременный отпуск...
Каковы последствия для сотрудника полиции, если он отсутствовал на рабочем месте, а до этого получил строгий выговор?
Муж сотрудник полиции. Работает в ИВС сутки через двое. В табеле ставят 12 часов пятидневку. Ночью на посту он должен ходить по каридору и просматривать камеры. Когда мыли полы в этом коридоре, его старший по смене попросил пройти с ним в другой...
Уволильнение за систематическое нарушение своих трудовых обязанностей
Подскажите: правомерно ли было совершено увольнение работника за систематическое нарушение своих трудовых обязанностей. Работник совершил ряд проступков: 1)18 декабря 2015г был объявлен выговор за неправильное оформление складских документов 2) 3...
Правомерен ли строгий выговор и штраф за отсутсвие на конференции во внерабочее время?
Здравствуйте! Подскажите правомерен ли строгий выговор и штраф за отсутствие на конференции во внерабочее время? Поясню ситуацию: я являюсь врачом частного медцентра. Устроен официально по ТК РФ. Работа сдельная: т.е. я сам заранее устанавливаю себе...
30 Сентября 2016, 21:53, вопрос №1393724 Артур, г. Санкт-Петербург
Правомерен ли строгий выговор и штраф за отсутствие на рабочем месте во внерабочее время?
Здравствуйте! У меня возникла такая ситуация: я работаю в частном медцентре врачом на сдельной работе (устроен официально по ТК РФ., но работаю на процент - заранее подаю свой рабочий график на месяц (сам устанавливаю часы работы). На днях у нас...
30 Сентября 2016, 21:41, вопрос №1393713 Артур, г. Санкт-Петербург
Как привлечь к ответственности начальника, если он неправомерно делает строгие выговоры сотруднику МВД?
Я сотрудник МВД начальник постоянно недоволен моей работой и постоянно получаю выговора и строгие. Постоянно оказывает на меня психологическое давление чтоб я написал рапорт по собственному желанию. Все замы с начальником поротив меня но когда я...
Командир роты обьявил мне строгий выговор за то что я ушел домой после 18-00
День добрый! Командир роты обьявил мне строгий выговор за то что я ушел домой после 18-00 ! в праве ли он это делать когда регламент служебного времени с 8-30 до 18-00?
Если сотрудник провинился, но недостаточно, чтобы быть уволенным, это не значит, что его проступок должен оставаться безнаказанным. Существует особая форма ответственности – дисциплинарная, функция которой – заставить человека задуматься о своем нарушении и в будущем исправить свой подход к работе. Как правильно воздействовать на нарушителей трудовой дисциплины, какие меры для этого используются, какова процедура применения дисциплинарных взысканий, читайте в статье ниже.
Наказание за провинность
Если руководитель решил не увольнять провинившегося работника, закон предоставляет в его распоряжение лишь два дозволенных рычага воздействия:
- замечание – наименее строгая форма;
- выговор – предшествующая увольнению форма взыскания.
ВАЖНО! Никаких облегченных или отягощенных форм дисциплинарного воздействия, как-то: «предупреждение о выговоре», «выговор с занесением в личное дело» и т.п., законодательство не разрешает.
Исключение из этого правила составляют некоторые должности, для которых существуют дополнительные взыскания, не описанные в ТК. Госслужащие, к примеру, могут получить предупреждение о том, что не полностью соответствуют должности, а таможенники и сотрудники органов внутренних дел в придачу к этому рискуют оказаться под строгим выговором.
Если хочется более строгих мер
Альтернативные меры воздействия на провинившихся сотрудников, не предусмотренные ТК Российской Федерации, применять недопустимо. За нарушения дисциплины работников не разрешается:
- понижать в должности;
- подвергать штрафу;
- переносить или отменять их отпуск;
- удерживать часть зарплаты и т.п.
Если инспекция по труду в результате проверки или жалобы выявит любую форму взыскания за дисциплинарный проступок, кроме замечания или выговора, работодатель получит предписание о серьезном штрафе, а наложенное на сотрудника взыскание придется снять.
ВНИМАНИЕ! Если в качестве наказания с работника незаконно удержаны деньги, то при обжаловании работодатель не только обязан будет их вернуть, но и выплатить пеню за задержку заработной платы.
Единственной формой более строгого взыскания, чем замечание и выговор, является увольнение работника-нарушителя, если повод для этого достаточен.
За что можно «выговорить»?
Наказание (дисциплинарную ответственность) работодатель выбирает адекватно проступку. Есть определенные служебные обязанности, которые должны исполняться надлежащим образом, нарушением считается невыполнение или выполнение не в полном объеме и качестве. Наказуемо также бездействие, когда трудовой функцией предусмотрена активность. Нарушением также будет неуважение правил внутренней трудовой дисциплины и распорядка. Именно эти формы поведения подразумеваются под дисциплинарным проступком (ст. 192 ТК РФ).
Те правила, нарушение которых может повлечь за собой ответственность, должны быть задокументированы в должностной инструкции, трудовом договоре или внутренних нормативных актах.
К СВЕДЕНИЮ! Правила, выписанные в перечисленных документах, обязательны для исполнения, только если проведена процедура ознакомления с ними работника, что подтверждается его росписью.
Например, если человек опоздал на свою смену, тогда как рабочий график вывешен в холле, официально это нельзя признать нарушением, ведь никто не обязывал сотрудников знакомиться с материалами, размещенными на стенах. Но если рабочий расписался под словами «С графиком ознакомлен», наступившая ответственность будет правомерна.
Поводы для выговора:
- опоздание к началу работы или после перерыва;
- отсутствие на месте;
- отказ от обучения технике безопасности или прохождения медосмотра;
- появление в непотребном состоянии;
- растрата, порча, хищение имущества фирмы или работодателя;
- невыполнение распоряжений руководства;
- нарушение трудовых функций.
Семь бед – один ответ?
Одно нарушение – одно дисциплинарное взыскание. Сотрудник не может понести два наказания за одну и ту же провинность, например, получить выговор перед увольнением.
Если же нарушение сопровождалось порчей имущества фирмы или другим поступком, за который положена материальная ответственность, то в придачу к ней может быть применен и выговор (как и увольнение).
Ответственность дисциплинарная и материальная – две непересекающиеся сферы.
Время дисциплинировать нарушителя
У работодателя имеется месяц с того дня, когда ему сообщили о нарушении, чтобы принять решение о том, нужны ли определенные меры.
Если виновный в продолжение этого месяца заболел или ушел в отпуск любого вида, эти дни добавляются к отведенному для дисциплинарных мер сроку. Но когда дополнительные дни отдыха предусмотрены государством, например, праздники или выходные, на это время месячный срок не продлевается.
Если непосредственный руководитель не узнал о проступке более полугода, какие бы обстоятельства не всплыли в дальнейшем, срок давности считается прошедшим, и выговор виновному объявить уже нельзя.
ВАЖНО! Срок обнаружения проступка продлевается до 2 лет, если нарушение было выявлено в результате ревизии или аудиторской проверки.
Как объявляется выговор
Чтобы исключить возможные проблемы, связанные с несогласием наказанного сотрудника, работодателю следует строго придерживаться законной процедуры.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! Если выговор получен неправомерно, с нарушением процедуры, а затем в результате следующего нарушения работника увольняют, как это разрешает ТК, законность увольнения может быть успешно опротестована.
5 шагов к выговору
- Фиксация обстоятельств проступка . Она должна быть письменной: акт, служебная или докладная, вывод специальной комиссии. Подписи под этими документами свидетельствуют о том, что обозначенный факт действительно имел место.
- Требование объяснительной . Для того, чтобы квалифицировать факт как заслуживающий выговора, нужно потребовать у провинившегося объяснений своего поведения. Для этого ему вручается письменное требование о необходимости написания объяснительной записки в течение 2 дней. Дальнейшие шаги работодателя зависят от реакции сотрудника на это требование.
- А) Работник написал объяснительную
. По ее результатам работодатель решает, заслуживает ли виновный выговора или другого взыскания.
Б) Работник отказался от объяснения или не предоставил его после 2 дней ожидания. В таком случае, составляется акт с 2 подписями, свидетельствующими об отказе от дачи объяснений. Далее правомерно накладывать взыскание.СОВЕТ! Если сотрудник сразу отказался писать объяснительную, лучше подождать с выговором двое положенных суток: нарушитель может передумать, а если этого права его лишили немедленным взысканием, это может свидетельствовать против работодателя при судебном разбирательстве.
- Издание . Форма произвольная, но обязательно наличие описания проступка и ссылок на все сопутствующие бумаги (акт или докладную, объяснительную или ее отсутствие).
- По инициативе работодателя запись о выговоре вносится в личную карточку сотрудника. Во многих организациях в соответствующих локальных актах закреплено положение о зависимости выплаты премий от того, есть ли у сотрудника взыскания.
ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! В трудовую книжку сведения о выговорах вносить не положено (ст.66 ТК РФ).
Раскаялся, исправился
Если прошел год, а в не прибавилось новых записей о взысканиях, тяжкий груз наказания снимается автоматически.
ВАЖНО! Если 365 дней еще не прошло, а трудовая дисциплина снова нарушена, это может стать законным основанием для увольнения.
Если работодатель ранее истечения годичного срока решил, что работник исправился (сам ли он принял такое решение, либо об этом ходатайствовал сам наказанный), выговор может быть снят досрочно. Для этого достаточно издать соответствующий приказ. После вступление его в силу считается, что у сотрудника дисциплинарных взысканий нет.
Строгий выговор — неофициальное, но регулярно применяемое выражение в кадровом менеджменте. При этом нежелательно допускать такую формулировку в официальных приказах. Почему? Рассмотрим далее.
Как трактует строгий выговор ТК РФ?
Понятие «строгий выговор» в положениях ТК РФ отсутствует. Это неофициальный термин, использующийся, как правило, в целях эмоционального воздействия на сотрудника («Я объявлю тебе строгий выговор , Иванов!»), допустившего тот или иной проступок. В Трудовом кодексе применяется несколько иное понятие — выговор, являющийся разновидностью дисциплинарного взыскания, применять которое работодатель может наряду с замечанием либо увольнением (ст. 192 ТК РФ).
Какого-либо толкования термину «выговор» в ТК РФ, однако, не дается. Если следовать общепринятому значению этого слова, под такой дисциплинарной мерой можно понимать выражение работодателем чрезвычайного недовольства действиями подчиненного. Вынесение выговора может быть одной из причин для увольнения сотрудника — если впоследствии он допустит неоднократное нарушение своих обязанностей (п. 5 ст. 81 ТК РФ).
ВАЖНО! Выносить работнику строгий выговор — значит применять в отношении него несуществующую с точки зрения закона дисциплинарную меру. Если на основании строгого выговора уволить человека, он может оспорить свое увольнение в суде и, вполне вероятно, выиграть дело.
Как правильно вынести выговор?
Вынесение выговора осуществляется работодателем в рамках следующего алгоритма:
1. Необходимо зафиксировать факт совершения сотрудником проступка. Как правило, это делается посредством составления его непосредственным начальником докладной записки, адресуемой руководителю фирмы.
2. Руководитель, в свою очередь, должен направить сотруднику, допустившему проступок, уведомление о необходимости дать письменное объяснение совершенным им действиям и подождать 2 дня, пока тот напишет объяснительную или проигнорирует соответствующее распоряжение.
3. Если сотрудник не написал объяснительную, необходимо составить акт об этом.
4. По факту составления акта о непредоставлении объяснительной, а также если сотрудник написал объяснительную, но данные им объяснения не устроили руководителя, от лица последнего издается приказ об объявлении сотруднику выговора.
Соответствующий приказ должен включать:
- название организации;
- дату и место составления документа;
- наименование вида документа — «Приказ», название документа — «Об объявлении выговора» (словосочетание «строгий выговор» в документе употреблять нежелательно);
- описание совершенного сотрудником проступка, указание на то, что его совершение — причина вынесения выговора;
- резолютивный подзаголовок «Приказываю», текст о вынесении выговора с указанием Ф.И.О. и должности сотрудника;
- названия и даты документов, прилагаемых к приказу (докладной записки, уведомления о необходимости предоставления объяснительной, собственно объяснительной записки, акта о ее непредоставлении — при наличии).
В приказе о вынесении выговора также указываются Ф.И.О. и должность руководителя фирмы, ставится его подпись. Желательно зафиксировать в приказе факт ознакомления с ним проштрафившегося сотрудника — посредством проставления в документе также и его подписи с указанием Ф.И.О.
Итоги
Выговор или, неофициально, строгий выговор — законная разновидность дисциплинарного взыскания, которая может быть одним из оснований для увольнения сотрудника, некачественно выполняющего свою работу. Выносится строгий выговор (а по бумагам просто выговор) посредством издания руководителем фирмы приказа, составлению которого предшествует ряд иных обязательных процедур, таких как документирование факта проступка, истребование объяснительной, ее изучение с последующей интерпретацией объяснения (либо составление акта о ее непредоставлении).
Подробнее о других практических нюансах кадрового менеджмента читайте в статьях:
Совершил прогул. Себя не оправдываю, увлекся встречей с друзьями. Директор фирмы запросил объяснение. Попытка свалить все на жуткую, но краткосрочную болезнь не прокатила. Наложили дисциплинарное взыскание, ознакомили с приказом, все честь по чести. Но почему-то на меня наложили дисциплинарное взыскание в виде строгого выговора. Говорить об этом директору я не стал, а то и так зол на меня, еще уволит. Но мне интересно, разве могут мне объявить строгий выговор? Какие сейчас существуют виды дисциплинарных взысканий и как мне лучше поступить в данной ситуации?
Если откинуть первопричину сложившейся ситуации, то все остальное выглядит очень даже оптимистично. И Вас можно поздравить как минимум по двум причинам.
Во-первых, Вы работаете под началом опытного руководителя, который еще помнит такой вид дисциплинарного взыскания, как строгий выговор. Действующий Трудовой кодекс РФ пришел на смену Кодексу законов о труде РФ . Именно КЗоТ устанавливал такой вид дисциплинарного взыскания, как строгий выговор. На сегодняшний день данный вид взыскания не существует. Виды дисциплинарных взысканий установлены статьей 192 ТК РФ и к ним относятся:
- замечание;
- выговор;
- увольнение по соответствующим основаниям.
Во-вторых, Трудовой кодекс РФ прямо устанавливает, что не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине. Если Вы не относитесь к особым категориям работников (военный, полицейский, государственный служащий и т.д.), то могут применяться только дисциплинарные взыскания, предусмотренные статьей 192 ТКРФ.
Как поступить если объявили строгий выговор?
Но не советуем спешить обжаловать наложенное дисциплинарное взыскание. Работодатель может понять свою ошибку и самостоятельно отменить приказ о применении дисциплинарного взыскания. В случае, если к тому времени не истечет месяц со дня совершения дисциплинарного проступка, то он сможет привлечь к ответственности уже надлежащим образом. Учитывая, что факт нарушения трудовой дисциплины имел место, последствия могут наступить самые негативные, вплоть до увольнения с работы. Подождите месяц, а потом уже принимайте окончательное решение.