В Госдуму внесен , предполагающий увеличение ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами до 12 тыс. рублей. Кроме того, в проекте закона предлагается также ежегодно индексировать эту выплату.
Как указано в пояснительной записке к документу, ежемесячная выплата родителям (усыновителям) или опекунам (попечителям), осуществляющим уход за детьми-инвалидами, установлена 1 января 2013 года. На тот момент эта выплата составляла 5,5 тыс. рублей. Размер данной выплаты с тех пор не повышался, так как указом от 26 февраля 2013 года № 175 ее индексация не предусмотрена.
Авторы законопроекта отмечают, что для обеспечения должного ухода, реабилитации и воспитания ребенка-инвалида один из родителей чаще всего вынужден постоянно находиться рядом с ним, не имея возможности работать.
«По данным социологических исследований продолжительность ежедневного ухода за детьми-инвалидами составляет у матерей до 10 и более часов в сутки, – говорится в пояснительной записке к законопроекту. – Таким образом, уход одного из родителей за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы фактически приравнивается к работе и выполняется в объеме, эквивалентном средней продолжительности рабочего дня. Следует также учитывать, что в семье с ребенком-инвалидом имеются особые проблемы, связанные с необходимостью обеспечения более сложного ухода за ребенком, приобретения специальных приспособлений, аппаратов, продуктов питания, одежды, обуви, предоставления платных дополнительных медицинских процедур».
Учитывая вышеизложенное, депутаты Госдумы от фракции ЛДПР предложили повысить размер ежемесячной выплаты по уходу за детьми-инвалидами до 12 тыс. рублей. По их мнению, эта сумма сопоставима с прогнозируемым минимальным уровнем оплаты труда в России, так как с 1 мая 2018 года МРОТ составит 11 тыс. 193 рубля.
Кроме того, проектом закона предусмотрена ежегодная индексация выплат по уходу за детьми-инвалидами. Индексацию предполагается проводить в том же порядке, в каком индексируются ежемесячные денежные выплаты, предоставляемые отдельным категориям граждан.
Ранее мы , что на сайте change.org была размещена петиция, в которой родители детей-инвалидов просят президента России Владимира Путина приравнять выплаты по уходу за инвалидом к минимальному размеру оплаты труда. Светлана Штаркова, автор петиции, пишет, что родители детей-инвалидов, получая пособие 5500 рублей, фактически становятся «иждивенцами» своих детей-инвалидов и живут на их пенсию. На данный момент петиция собрала почти 200 тыс. подписей.
Мы также о том, что президент России Владимир Путин заявил, что минимальный размер оплаты труда (МРОТ) будет повышен до 100% прожиточного минимума 1 мая 2018 года. «У нас есть возможность с 1 мая текущего года уравнять МРОТ и прожиточный минимум, мы это сделаем», – сказал Путин. Он также подчеркнул, что МРОТ будет постоянно индексироваться и уже не будет опускаться ниже прожиточного минимума.
Государство старается всячески поддерживать граждан, ставших заложниками сложного материального положения.
Одной из приоритетных категорий, претендующей на поддержку, являются .
Оформить пособие по уходу за ребенком, ограниченном в здоровье, может любой гражданин, являющийся его , в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Законодательный аспект вопроса
В основе государственного обеспечения лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, лежит Указ Президента РФ № 175 , изданный 26.02.2013 г. Здесь описаны ежемесячные выплаты гражданам, возложившим на себя все тяготы, связанные с уходом за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства, ограниченность которого соответствует 1 группе.
Страховые пенсии
оговорены в , изданном в конце 2013 г. На назначение и выплату ежемесячной выплаты может рассчитывать неработающий гражданин, ухаживающий за ребенком, не достигшим 18 лет или за совершеннолетним инвалидом 1 группы, заболевание которого проявилось еще в раннем возрасте.
О порядке предоставления инвалидам помощи социального характера гласит Федеральный закон № 181 , принятый в ноябре 1995 г.
Размер и условия получения
Достижение высокого уровня эффективности в вопросе поддержки предполагает создание правил, определяющих случаи, требующие осуществления выплат и предоставления льгот.
Родитель или опекун, рассчитывающий на получение государственной поддержки, должен посетить учреждение, занимающееся проведением медико-социальных экспертиз в соответствии с местом официальной регистрации или фактического жительства. Именно здесь выдаются заключения о состоянии здоровья , служащие основанием для предоставления поддержки социального характера.
Инвалидность может быть признана по нескольким причинам :
Инвалидность не определяется в отношении ребенка, не достигшего совершеннолетия. Об этом показателе можно задумываться только после 18 лет.
Оформить пенсию может родитель, опекун или иной гражданин, располагающий законным правом на представление интересов ребенка. Момент обращения не ограничивается законодательством и никак не влияет на количество , размер пособия и т.д. Сначала предоставленные документы пройдут полную проверку, а после вынесения положительного решения будет назначена выплата.
Если пенсия для ребенка-инвалида была оформлена до конца 2016 года, то в текущем году ему положена (как и всем получателям пенсионного обеспечения) единовременная доплата , размер которой составляет 5000 руб.
Также можно рассчитывать на получение ежемесячной социальной выплаты , включающей в себя:
- ежемесячное денежное пособие;
- определенные , предоставляемые в натуральном выражении.
Финансовая часть до 01 февраля настоящего года составляла 2397 руб. 59 коп. При этом закон гласит, что ежегодно будет производиться пересчет пособия в зависимости от роста уровня инфляции. В 2016 году данный показатель составил 5,8%, то есть после индексации ребенку-инвалиду полагается 2536 руб. 65 коп .
Социальные услуги обычно представлены 3-мя категориями:
Если гражданин изъявит желание получать социальные услуги не в натуральном, а в денежном выражении, то вместо лекарств, путевки и проезда, он получит 995 руб. 23 коп .
Переведение данных государственных привилегий в денежный эквивалент требует подачи заявления с изложенной в нем просьбой до 01 октября года, предшествующего тому, в котором будет произведена прибавка к .
Кроме услуг социального значения ребенок с какими-либо ограничениями здоровья, может бесплатно воспользоваться необходимыми вещами , входящими в состав правительственного перечня, например, слуховым аппаратом, тростью (костылем), специально подготовленной собакой-проводником, телевизором, в котором любую программу сопровождают субтитры, протезом, голосообразующим аппаратом, ортопедической обувью и т.д.
Каждая вышеприведенная позиция должна предоставляться на абсолютно безвозмездных основаниях вне зависимости от того, пользуется инвалид социальными услугами в натуральном или денежном выражении. Протезно-ортопедическое оборудование перечислено в отдельном законодательном акте.
Если один из родителей отказался от места своего официального трудоустройства и посвятил все свое время собственному чаду, уровень здоровья которого не позволяет ему самостоятельно производить уход за собой, то государство не оставляет без внимания данные действия. Ситуация предполагает предоставление ежемесячной фиксированной компенсационной выплаты , не подвергающейся индексации вне зависимости от изменения уровня инфляции:
- 5500 руб., если уход за ограниченным в здоровье ребенком производится родителем, усыновителем или опекуном;
- 1200 руб., если обязанности по присмотру возложены на иное лицо – сестру, тетю, сиделку и т.д.
Родитель, усыновитель, опекун или другое лицо должны отвечать следующим обязательным требованиям:
- трудоспособность;
- отсутствие пенсионного обеспечения;
- отсутствие места официального трудоустройства (те же требования распространяются на ведение какой-либо деятельности с целью получения дохода);
- не оформлялось.
Государство предусмотрело разнообразные льготы не только для детей-инвалидов, но и для одного из родителей , который посвятил свою трудоспособную жизнь уходу за чадом. Речь идет о . Порядок предоставления данной льготы требует соответствия следующим требованиям:
- наличие не менее 15 лет трудового стажа, если речь идет о матери и 20 лет, если об отце;
- воспитание и уход за ребенком начали производиться до 8 лет;
- мама достигла 50 лет, а папа – 55.
За реализацией этой государственной привилегии можно обратиться, даже если имеют место быть следующие ситуации:
- к досрочному выходу родителей на заслуженный отдых ребенок уже не является инвалидом, но находился в данном статусе до 8-ми летнего возраста;
- инвалидность была присвоена после достижения совершеннолетия, но до этого в документах указывалась фраза «инвалид с детства».
Порядок оформления
Чтобы оформить государственную выплату родитель (попечитель, опекун), возложивший на себя обязанности по уходу за ребенком с ограниченными возможностями, должен обратиться в отделение Пенсионного фонда в соответствии с местом постоянного проживания.
Перечень необходимых документов
Оформление пособия требует сбора и предоставления пакета бумаг , включающего в себя:
Основания прекращения выплат
Государственные выплаты, связанные с уходом за ребенком-инвалидом, могут быть прекращены в случае наступления следующих событий:
Предоставление пособия также прекращается, если ребенок с каким-либо ограничениями здоровья становится воспитанником специализированного учреждения.
О выплатах по уходу за ребенком-инвалидом в г.Железногорск смотрите в следующем видеосюжете:
Уход за нетрудоспособными членами семьи, в данном случае – детьми, являющимися инвалидами, требует много сил и времени. В связи с этим практически не остается возможностей постоянно работать, получая достойную зарплату. В таких ситуациях государство частично облегчает жизнь людей, посвящающих все свое время заботе о детях, поскольку им полагается пособие по уходу за ребенком-инвалидом.
О досрочном назначении пенсионных выплат родителям и к ним приравненным
Подтверждение самого факта ухода
Об оформленном уходе делается отметка в деле подопечного ребенка-инвалида, поэтому при обращении в Пенсионный фонд (ПФ) России нужно уведомление обратившегося об этом. Работники Фонда на основании имеющегося дела указанный период перенесут в дело ухаживающего за ребенком взрослого.
При фактической трудоспособности, но не имея официальной трудоустроенности, человек может осуществлять уход за таким ребенком и получать пособие по уходу за инвалидом в 2019 году. Это подтверждается обращением в территориальное отделение ПФ по месту проживания лица, за которым ухаживают, с предоставлением заявления и следующих документов:
– подтверждения факта и продолжительности инвалидности ребенка (выпиской из акта медико-социальной экспертизы (МСЭ);
– удостоверения возраста ребенка-инвалида (паспорта, свидетельства о рождении);
– подтверждения факта ухода от лица, за которым он осуществляется, либо членами его семьи, с указанием периода указанной деятельности и данных о лице, ее выполняющей, в том числе на пособие по опекунству за инвалидом 1 группы.
С подобным заявлением обращаются, не дожидаясь условного прихода назначения пенсии.
Об алгоритме формирования пенсионных прав
О пенсионных льготах может идти речь только при соблюдении в обязательном порядке следующих условий:
– наличия трудового стажа ти соответствующих отчислений в ПФ;
– подтверждения факта воспитания такого ребенка до 8 лет от рождения и оформление в этот период его инвалидности.
Перечислим, какие документы нужны для оформления досрочной пенсии, если ребенок – инвалид:
– свидетельство о рождении ребенка (копия);
– паспорт;
– свидетельство о браке;
– справка о доходах и трудовая книжка;
– справка о совместном проживании родителей с ребенком и о составе семьи;
– пакет медицинских документов по установлению инвалидности ребенка с заключением МСЭ;
– справка об отсутствии других пенсионных выплат.
Также государством положены выплаты, компенсирующие нетрудоспособность родителей и других лиц, осуществляющих за ребенком постоянный уход. Пособие по уходу за ребенком-инвалидом неработающему родителю в 2019 году составляет 5500 руб., такие же выплаты положены усыновителям и опекунам, а посторонним лицам – 1200 руб.
Куда и с какими документами нужно обращаться родителям для оформления преждевременной пенсии
Один из родителей обращается по месту жительства в Пенсионный фонд, при этом ребенку должно исполниться восемь лет, возраст матери /отца – 50 /55 лет соответственно. По Закону №400-ФЗ ст.22 назначение пенсии производится с даты обращения и регистрации заявления, прилагаемого к основным документам. При подаче неполного комплекта документов законом предусматривается их полная комплектация в течение не более, чем трёх месяцев с даты регистрации заявления.
После сбора и предоставления документов в ПФ осуществляется проверка пенсионных отчислений и подтверждается трудовой стаж, переводящийся в пенсионные баллы. В процессе формирования выплатного дела производится расчет пособия по имеющемуся стажу
О необходимой документации для досрочной пенсии упоминалось выше. Теперь посмотрим, какие документы нужны для оформления пособия по уходу за инвалидом. Помимо документов, подтверждающих фактический уход за ребенком-инвалидом, подаются:
– справки об отсутствии получения пособия по безработице и иных пенсионных выплат;
– документы, удостоверяющие личность и стаж лица, осуществляющего уход;
– свидетельство об усыновлении, документы из органов опеки.
Определение трудового стажа
К страховому стажу относят суммарную продолжительность рабочих периодов до 1 января 2002 года и после него. Если у матери (отца) ребенка-инвалида имеется стаж 15 (20) лет, и инвалидность установлена к началу этого периода, то к требованиям стажа применяются одни условия, иначе вводятся дополнительные, по сути, приравниваемые к общим основаниям.
Порядок расчета
У женщины, имеющей ребенка-инвалида, насчитывается трудового 25 лет трудового стажа на 01.01.2002 г. Официально инвалидность дочери подтверждена 2004 г. в 12-летнем возрасте девочки. По указанным данным у матери есть льгота на получение досрочной пенсии в 50 лет, но по закону начисление пенсионных выплат будет производится по 20-летнему стажу в связи с установлением инвалидности ребенка в более поздний период.
Размер пенсии родителям детей-инвалидов, в данном случае матери, начисляется по коэффициенту стажа: (0,55+0,01х(25-20)=0,60, где по стажу 20-ти лет – 0,55 с добавлением за указанную сверхнормативную продолжительность в 5 лет по 0,01 за год.
Для страховой пенсии: СП=ИПКхСИПК+ФВ= ИПКх78,58+4805,11,
где ФВ – ежегодная выплата фиксированной суммы, для 2017 г. – 4805,11 руб.,
СИПК – стоимость пенсионного балла для года назначаемой пенсии – 78,58 руб. за 2017 г.,
ИПК – начисленные на дату назначения пенсионного пособия суммарные пенсионные баллы.
Родителями также оформляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) в ПФ, зависящие от используемых услуг, минимальная сумма которых 1478 руб., а размер надбавки по уходу за инвалидом 1 группы составляет 2490 руб.
Кратко о дополнительных льготах
Для трудоспособных граждан, которые ухаживают за детьми-инвалидами и продолжают работать, государством предусматриваются дополнительные льготные условия (согласно Трудовому кодексу РФ), и здесь речь идет о:
– дополнительном двухнедельном неоплачиваемом отпуске, при необходимости совмещаемом с основным оплачиваемым;
– сокращенном рабочем дне или неделе;
– ежемесячными дополнительными оплачиваемыми четырёхдневным выходными, а для матерей-одиночек добавляется еще день выходного, но без оплаты.
Существуют и иные преимущества у семей, воспитывающих ребенка с инвалидностью. К ним относят:
– возвращение налогового вычета для работающих;
– постановка на льготную очередь на улучшение условий проживания с правом на дополнительные 10 кв.м жилья;
– применение коэффициента по стажу 1,8 за период ухода за таким ребенком, разрешение использования материнского капитала с 2016 г. на соцадаптацию таких детей и льготы родителям детей-инвалидов при выходе на пенсию.
2019 год: что предлагается законодательством Российской Федерации
Итак, обобщим: для родителей, на иждивении которых находится ребенок-инвалид, положена следующая помощь (с учетом непосредственно детской пенсии).
Социальная защита инвалидов - особое направление государственной политики. Оно представляет собой совокупность мер, ориентированных на обеспечение достойного качества жизни людей с ограниченными возможностями. Рассмотрим далее, какие конкретно мероприятия реализуются на практике.
Основные направления
Социальная защита инвалидов реализуется в рамках государственных и региональных программ. Они включают в себя:
- Формирование безбарьерных условий жизнедеятельности.
- Предоставление компенсаций.
- Организацию обслуживания в сфере здравоохранения, оказание бытовых услуг.
- Пенсионное обеспечение, финансирование.
- Организация занятости.
- Обеспечение жильем.
Господдержка людей с ограниченными возможностями является важнейшим направлением деятельности власти. На современном этапе существуют некоторые недостатки в ее реализации. Они обуславливаются самыми разными факторами. Для формирования эффективной системы, по мнению экспертов, необходимо выработать механизм, препятствующий принятию законов, касающихся соцобеспечения, только при наличии у государства требуемого объема средств на это. В противном случае многие обещания так и не будут реализованы, что в значительной степени подорвет доверие нуждающихся слоев к власти.
Безбарьерные условия жизни
В качестве одного из критериев оценки деятельности государства в сфере соцобеспечения может выступать доступность для инвалидов физической среды. Речь в том числе и об инфраструктурных объектах, коммуникационных и информационных каналах. В РФ начало изменения среды было заложено еще в 1992 г. 2 октября был утвержден соответствующий указ президента. В стране были разработаны стандартные нормы и правила, в которых были учтены потребности нуждающихся граждан при сооружении жилых домов, обустройстве объектов инфраструктуры. При этом достаточно продолжительное время существовало препятствие для реализации указанных мер. Оно заключалось в отсутствии механизма осуществления необходимых работ.
Целевая программа
Стоит отметить, что нормативная база является только предпосылкой для проведения масштабной работы по формированию доступной среды для инвалидов. Реализация целевой программы должна начинаться с детальной проработки частных механизмов, посредством которых принятые нормы будут осуществлены. Немаловажное значение имеет мониторинг реальных, насущных потребностей людей с ограниченными возможностями в различных сферах жизнедеятельности. Кроме этого, по мнению экспертов, необходимо разработать политику адаптации окружающих условий к нуждам инвалидов.
Нормативные предписания
Закон, регламентирующий соцзащиту инвалидов в РФ, обязывает власти формировать условия для беспрепятственного доступа этих людей к инфраструктурным объектам. Сегодня положения, в которых учитываются потребности нуждающихся лиц, присутствуют в строительных правилах и нормах, откорректированных соответствующим образом. В регионах страны экспертные организации должны установить контроль качества проектных документов на сооружение и реконструкцию объектов в части обеспечения к ним и их помещениям инвалидов для беспрепятственного получения необходимого комплекса услуг. По закону, местные органы не могут предоставлять лицензии автотранспортным компаниям, отказывающимся оснащать автобусы подъемниками. Весьма перспективным планом по благоустройству города выступает поэтапная реконструкция перекрестков и улиц с учетом нужд инвалидов.
Существующие проблемы
На деле все декларируемые законодательством требования о том, что предприятия вне зависимости от своего организационно-правового типа и формы собственности, несут ответственность за невыполнение обязанностей, связанных с обеспечением беспрепятственного доступа инвалидов к инфраструктурным объектам, не сопровождаются какими-либо механизмами реализации. Отсутствуют четкие пределы ответственности за несоблюдение норм. Не предусмотрены и рычаги проверки, контроля, стандартизации инфраструктурных объектов. Основы формирования для инвалидов, таким образом, в настоящее время только начинают вырабатываться, несмотря на сравнительно давнее принятие указа. Субъекты, ответственные за реализацию предписаний, в качестве одного из основных препятствий называют недостаток средств. Между тем, данная проблема, по мнению экспертов, связана лишь с вопросом расстановки приоритетов и недостаточным контролем реализации установленных норм.
Медицинское обеспечение
Порядок его предоставления регламентируется ФЗ №5487-1, принятым 22 июля 1993 г. Ключевые мероприятия в сфере здравоохранения приводятся в 27-й статье закона. В соответствии с ее положениями, предусмотрена социальная реабилитация инвалидов, обеспечение их лекарствами, средствами передвижения, протезно-ортопедическими изделиями, профессиональная подготовка и повышение квалификации. Нетрудоспособные нуждающиеся граждане могут получать бесплатное медобслуживание в муниципальных либо госучреждениях здравоохранения, уход по месту проживания.
Если субъект не способен самостоятельно обслуживать себя, он может быть помещен в реабилитационный центр. Для детей-инвалидов и лиц, имеющих 1-ю группу, предусмотрены также В рамках госпрограмм медпомощь предоставляется нуждающимся бесплатно либо со скидками. Социальная реабилитация инвалидов, восстановительная терапия, реконструктивная хирургия осуществляются на средства ОМС. Правила предоставления медпомощи регламентируются нормативными актами правительства.
Жилищный вопрос
В первую очередь он регулируется Конституцией. Согласно 40-й статье, малоимущие и прочие категории нуждающихся, к которым в числе прочих относят инвалидов разных групп и категорий, должны быть обеспечены жильем. Оно предоставляется бесплатно либо по доступной стоимости. В настоящее время решение жилищного вопроса в рамках социального обеспечения инвалидов остается одним из актуальных направлений деятельности власти.
Организация занятости
Несмотря на ряд ограничений в возможностях, нормативные акты гарантируют инвалидам право на труд. Законодательные положения направлены на формирование условий, обеспечивающих занятость нуждающихся лиц. В нормах установлены конкретные механизмы реализации предусмотренных мер. В качестве одной из них выступает определение региональными исполнительными структурами квот на трудоустройство. Они предоставляются различным предприятиям. В рамках целевых программ осуществляется также подготовка кадров, обучение детей-инвалидов , предоставляются профориентационные и консультативные услуги.
Компенсации
Семьи с детьми-инвалидами получают финансовую поддержку от государства. Она выражается в различных формах. В частности, назначается пенсия ребенку-инвалиду . В некоторых случаях трудоспособные родственники вынуждены заботиться о человеке с ограниченными возможностями. В этом случае устанавливается компенсация неработающему гражданину. Она призвана возместить часть дохода, который он мог бы получить, если бы был трудоустроен.
Специфика по уходу за ребенком-инвалидом
По общему правилу, компенсации назначаются трудоспособному, но не работающему гражданину, который заботится о нетрудоспособном лице. При этом не имеет значения, проживают ли они совместно и являются ли родственниками. В соответствии с общим порядком, к нетрудоспособным субъектам относят:
- Инвалидов 1 гр., кроме инвалидов детства.
- Престарелых лиц. В отношении них выдается заключение медучреждения о том, что им необходима постоянная забота.
- Субъектов, достигших 80 лет.
Неработающие граждане также могут получить компенсацию, если на их попечении находятся дети-инвалиды. Возраст , до которого может назначаться материальная поддержка, - 18 лет. Компенсация устанавливается одному трудоспособному, но не работающему субъекту в отношении каждого несовершеннолетнего с ограниченными возможностями. Размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом зависит от степени родства. Если о нем заботится отец либо мать (усыновители, опекуны), то величина компенсации 5.5 тыс. р. Если это делает иной родственник, составит 1.2 тыс. р.
Коэффициенты
Помощь детям-инвалидам , проживающим в отдаленных районах страны (на Крайнем Севере и приравненным к нему местностям) конкретизируется региональными нормативными актами. В части компенсаций для указанных граждан предусматриваются коэффициенты. Они увеличивают суммы при расчете. Такая помощь детям-инвалидам направлена на возмещение дополнительных материальных и физиологических затрат в связи с проживанием в тяжелых климатических условиях. Коэффициенты применяются ко всем денежным компенсациям, установленным федеральным законодательством. Соответственно, родители детей-инвалидов , усыновители, попечители/опекуны и прочие родственники, проживающие в районах со сложным климатом, получают большие суммы, чем в других регионах страны.
Обращение за компенсацией
Как оформить ? Для назначения компенсации субъект, который будет заботиться за несовершеннолетним гражданином с ограниченными возможностями, обращается в уполномоченный орган местной власти. Им является структура, в которой начисляется пенсия ребенку-инвалиду , - ПФР.
Документы
Чтобы получить пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в уполномоченный орган предоставляют:
Дополнительно может потребоваться справка из организации, ведущей образовательную деятельность, о том, что субъект, на содержании которого находится нетрудоспособный гражданин, обучается на очной форме. Если указанные бумаги есть в деле лица, заведенном в ПФР, то предоставлять их нет необходимости.
Важный момент
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом , в соответствии с законодательством, может получать недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин. В этом случае соответствующее заявление пишет его законный представитель. Содержание несовершеннолетнего инвалида может осуществлять один из родителей. В этом случае заявление писать не нужно. При необходимости достоверность подписи несовершеннолетнего подтверждается актом обследования органа, начисляющего пенсию.
Дополнительно
Если по закону предоставляется пенсия ребенку-инвалиду по линии ПФР и силового ведомства одновременно, субъект, на содержании которого будет находиться несовершеннолетний, может обратиться в любой из соответствующих органов. В этом случае от другой структуры необходимо предоставить справку о том, что компенсация не назначалась. Дополнительно проконсультироваться о требуемых документах можно в территориальном органе ПФР или пенсионной службе силовой структуры.
Сроки назначения
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом начинает предоставляться с того месяца, в котором было подано заявление со всеми необходимыми документами в уполномоченный орган, но не раньше дня возникновения у гражданина возможности получать компенсацию. Начисление осуществляется к уже установленным нетрудоспособному лицу суммам. В случае наступления обстоятельств, вследствие которых выплаты должны быть прекращены, субъект, осуществляющий уход, обязан сообщить о них в уполномоченный орган. Это необходимо сделать в пятидневный срок.
Прекращение предоставления компенсации
В законодательстве установлены случаи, когда субъекты теряют возможность получать предусмотренные суммы. Например, если скончался ребенок-инвалид, льготы родителям отменяются. К прочим случаям, при которых компенсации прекращаются, относят:
- Изменение места проживания несовершеннолетнего.
- Помещение в реабилитационный центр для детей-инвалидов на полное гособеспечение.
- Прекращение содержания нетрудоспособного субъекта. Для этого необходимо заявление подопечного.
- Назначение гражданину, осуществляющему уход, пособия службой занятости, зарплаты по случаю трудоустройства или компенсации вследствие увольнения по достижении преклонных лет.
Во всех указанных случаях гражданин обязан обратиться в ПФР с заявлением.
Ребенок-инвалид: льготы родителям
В федеральной программе поддержки лиц с ограниченными возможностями предусмотрено достаточно большое количество мер. В частности, мать ребенка-инвалида, воспитывавшая его минимум 8 лет, может досрочно выйти на пенсию. Достаточно иметь для этого 15 лет стажа. В соответствии с ТК, матерям, имеющим ребенка-инвалида, предоставляется возможность работать неполный день или неделю. Зарплата при этом выдается пропорционально времени. Стоит учитывать, что данная возможность предоставляется до достижения несовершеннолетним 16 лет.
Расширены права ребенка-инвалида и его близких в жилищной сфере. В частности, они первыми получают квартиры. Семьи с детьми-инвалидами имеют возможность получить дополнительную площадь сверх установленных законом норм. Кроме этого, им в первую очередь предоставляются земельные участки. Существенной поддержкой можно назвать скидки по оплате за коммунальные услуги. Они составляют порядка 50 % от установленных сумм для остальных граждан.
Транспортные услуги
Законодательство предусматривает предоставление бесплатного проезда родителям ребенка-инвалида. Эта возможность действует в отношении пригородного и городского общественного транспорта. Ребенок вправе воспользоваться льготой по предъявлению удостоверения. Взрослым необходимо получить специальную справку. Междугородний проезд оплачивается указанными категориями на 50 %. Такой возможностью можно воспользоваться на воздушном, автомобильном, железнодорожном и речном транспорте. Данная льгота действует без ограничений с октября до середины мая. В этом случае можно купить любое число билетов. Отдельно стоит сказать о проезде на автобусе. Бесплатно междугородным транспортом можно воспользоваться, если ребенок направляется на место лечения либо обратно. Такой же возможностью может воспользоваться и сопровождающий его гражданин.
Образование
Обучение детей-инвалидов может осуществляться наравне со всеми. Для обеспечения безопасности несовершеннолетнего с ограниченными возможностями предусматриваются определенные меры. Например, если обычное дошкольное образовательное учреждение не подходит ребенку по состоянию его здоровья, он может направляться в специальное заведение, в котором созданы надлежащие условия. При этом оплата за пребывание в учреждениях не взимается.
Страховой стаж
Входит ли в него период ухода за ребенком с ограниченными возможностями? Весь срок включается в страховой стаж при условии, что ему предшествовала трудовая деятельность. Кроме этого, за период ухода за ребенком начисляются пенсионные баллы - по 1.8 за каждый год. Соответствующее правило предусмотрено в ФЗ №400 (1 статья, п. 6).
Заключение
Уход за несовершеннолетним инвалидом, несомненно, очень сложный труд. Далеко не все могут совмещать его с обычной профессиональной деятельностью на предприятии. У некоторых родителей нет возможности поручить уход за ребенком родственникам или другим людям. Поэтому им приходится совмещать его с рабочей деятельностью. Если же состояние ребенка требует постоянного присутствия, кому-то из родителей приходится бросать работу. Для возмещения части дохода, который гражданин мог бы получить при осуществлении трудовой деятельности, государство предусмотрело специальное пособие.
Следует помнить, что его величина будет зависеть от степени родства. Если, например, мама получала определенное время пособие по уходу за несовершеннолетним инвалидом, а затем перепоручила это бабушке, то сумма выплаты уменьшится с 5.5 тыс. до 1200 рублей. При этом должны быть соблюдены условия ее назначения, указанные выше. В настоящее время поддержка семей с детьми-инвалидами остается приоритетной задачей правительства. Ежегодно вырабатываются дополнительные меры, совершенствуются введенные ранее. Активно ведется работа по созданию доступной среды для инвалидов, в том числе в сфере образования и здравоохранения.
Навигация по статье
Сроки
На то, чтобы сотрудники ПФР рассмотрели обращение от лица, потребуется десять дней . Если же необходимо дополнительное, более тщательное рассмотрение, то срок может быть продлен до месяца. После того, как будет принято то или иное решение, лицу пришлют соответствующее уведомление, где будет прописано, назначена ли выплата, или же в ней, наоборот, отказано и по каким причинам.
Выплаты будут назначены лицу уже с начала месяца, однако здесь есть некоторые ограничения:
- Так, пособие не начнет выплачиваться раньше, чем лицо начало ухаживать за инвалидом.
- Кроме того, пособие не могут начать выплачивать раньше, чем инвалид начнет получать социальную пенсию .
Условия прекращения выплат
В некоторых случаях выплата пособий может быть прекращена. Вот лишь некоторые из них:
- Выплата денежных средств может остановлена в том случае, если уход за инвалидом будет прекращен. Причем случиться такое может по разным причинам – в том числе и если подопечный умрет.
- Если ухаживающее лицо вновь начнет свою деятельность, то выплаты так же прекратятся. Кроме того, прекратятся они и в том случае, если лицу начнет выплачиваться пособие по безработице, либо пенсионные выплаты.
- Прекратятся выплаты в том случае, если ребенок достигнет совершеннолетия, но после этого ему не назначат первую взрослую групп, получаемую по инвалидности.
- Так как пособие напрямую зависит от пенсии по инвалидности, то если прекратятся пенсионный компенсации – не будет и пособия.
Льготы трудоустроенным гражданам
Дополнительные льготы могут быть предоставлены тем гражданам, которые, не смотря на уход за ребенком, являются трудоустроенными. К слову, данный вид льгот действует лишь для тех лиц, которые ухаживают за детьми-инвалидами, но не за инвалидами с детства. Что положено таким лицам? Это дополнительные дни, предлагаемые к выходным и отпуску.
Понятно, что уход за больным ребенком предполагает много забот, а потому работающему лицу, по его написанному заявлению, каждый месяц предлагается четыре оплачиваемых выходных . Именно это прописано в 262 статье ТК РФ .
Кроме того, ухаживающему лицу, если он попросит, дадут сокращенный день, о чем говорится в 93 статье ТК РФ . Что же до оплаты, то она будет осуществляться пропорционально отработанному времени, но при этом иные льготы будут сохраняться за лицом.
Согласно все той же 262 статье отпуск может продлеваться до двух недель, но при этом оплачиваться он не будет. К слову, отпуск может браться как полностью, так и частями. Кроме того, неоплачиваемый отпуск может совмещаться с оплачиваемым.
Как прописано в 261 статье ТК РФ , мать-одиночку, которая воспитывает своего ребенка-инвалида, уволить практически невозможно, за исключением совсем уж крайних случаев – к примеру, ликвидации организации.
Важно! Все вышеперечисленные трудовые льготы могут быть предоставлены лишь одному родителю, осуществляющему уход за ребёнком, либо обоим родителям, но попеременно.
Для лиц, осуществляющих уход, возможны и иные льготы – к примеру, они могут отказаться работать в выходные дни или выезжать в командировки. Такие виды льгот могут быть предоставлены одновременно обоим родителям.
Преждевременная пенсия
Одно из лиц, осуществляющих уход за ребенком (за исключением посторонних людей) может выйти на пенсию раньше времени – то есть до того момента, как наступит время для пенсии. Причем такая привилегия одновременно применима и для работающих, и для неработающих лиц. Последним, к слову, так же начисляется стаж по уходу за ребенком.
Согласно 400 ФЗ от 2013 года получить досрочную пенсию могут следующие лица:
- Мама ребенка , если она имеет трудовой стаж от пятнадцати лет и успела достичь пятидесятилетнего возраста.
- Отец , который имеет трудовой стаж не менее двадцати лет и возраст не менее 55 лет.
- Опекун . Ему за каждый год опеки списывается восемнадцать месяцев, но общий срок списания не может превышаться пять лет. При этом трудовой стаж у опекуна должен быть такой же, как и в случае с матерью или отцом.
Для приемных родителей данная льгота не действует . А для отца, матери или опекуна ограничивается возрастом до восьми лет у ребенка-инвалида.
Следует напомнить, что по обычным правилам для женщин выход на пенсию осуществляется в 55 лет, а для мужчин – 60 лет. И это при наличии достаточного трудового стажа.
Больничный
Согласно 624н Приказу МЗ РФ для опекунов, а так же родителей ребенка есть свои особенности, касающиеся длительности больничного и его оплаты.
Так, больничный выдается одному из родителей, которые ухаживают за инвалидом до 15 лет, на весь срок лечения, который, тем не менее, не может превышать сто двадцать дней по всем вида заболевания за год. При этом учитываются как дни, проведенные в стационаре, так и весь срок амбулаторного лечения.
Оплата по больничному за этот период осуществляется следующим образом:
- Если родитель или опекун лежит с ребенком в стационаре, то больничный оплачивается по среднедневному заработку .
- Если же речь идет об амбулаторном лечении, то первые десять дней буду оплачиваться по стопроцентному тарифу , а остальные дни – наполовину от среднедневного заработка .
Кроме того, есть некоторые нюансы и относительно длительности больничного листа:
- Если ребенку более пятнадцати лет, то при амбулаторному лечении больничный выдается родителю максимум на 3 дня, а при участии врачебной комиссии – на неделю. Если же лечение осуществляется в стационаре, то больничный и вовсе не оплачивается .
- В том случае, если инвалидность ребенка наступила из-за облучения радиацией его родителей, то больничный оплачивается вне зависимости от того, где лечится пациент и сколько по времени длится больничный.
- В том случае, если за ребенком ухаживает то один, то другой родитель, длительность общего больничного все равно не может превышать 120 дней .
- В том случае, если родитель находится в либо в отпуске – отпуск будет выдан с того момента, как он выйдет на работу.
Важно! Сроки, указанные выше, являются «плавающими» и могут продлеваться в зависимости от решения врачебной комиссии. Что же до самого больничного, то он открывается в тот день, когда родитель или опекун в первый день обращается к лечащему врачу или в стационар.
К слову, в обычных случаях сроки больничных листов для детей совсем иные:
- Если речь идет о детях до семи лет, то дня них максимальное число больничных дней составляет 90.
- За одну болезнь количество дней не может превышать 15.
Дополнительный отпуск
Согласно 263 статье ТК РФ каждый родитель, осуществляющий уход до момента совершеннолетия инвалида, имеет право на дополнительный отпуск, равный двум неделям (однако на такую привилегию имеет право лишь один родитель и в том случае, если это прописано в коллективном договоре организации). Относительно данного дополнительного отпуска имеются следующие нюансы:
- Такие дни никак не оплачиваются.
- Дни могут быть взяты полностью или частями, вместе с главным отпуском или без него.
- Если ухаживающее лицо не успело взять отпуск в нынешнем году, то дни такого отпуска на будущий год уже перенесены не будут.
Чтобы получить отпуск, необходимо собрать небольшой пакет документов:
- Заявление, написанное по форме, указанной Приказе Минтруда №1055н от 2014 года.
- Документ, выданный Медэкспертизой, где прописано, что у ребёнка действительно имеется инвалидность.
- Справка, свидетельствующая, где именно проживает ребенок.
- Если имеется решение суда о принятии опекунства, то следует предоставить и его.
- Если имеется второй родитель, то с его места работы необходимо взять справку, свидетельствующую, что он в этом году еще не воспользовался дополнительным «бонусом».
Важно! Желаемые дни должны предоставляться тогда, когда это удобно опекающему, а не когда это нужно руководству. Но в законодательных актах ничего не сказано о том, может ли следящий менять время отпуска уже после того, как он внесен в ежегодный график, или же нет.
Выходные пособия
Непосредственно в 262 статье прописано, что лица, следящие за инвалидом, дополнительно могут взять четыре выходных за месяц . При этом нужно написать соответствующее заявление, а оплачиваться такие дни будут так же, как и обычные выходные дни. Если же речь идет о матерях-одиночках, проживающих в сельской местности, то они имеют право на еще один дополнительный выходной, который уже, тем не менее, оплачиваться не будет .
В отношении таких выходных будут действовать следующие правила:
- Они могут быть поделены поровну либо частями между двумя родителями.
- Те дни, которые не были использованы в текущем месяце, на следующий месяц уже не переходят.
- Оформление таких дней в обязательном порядке оформляется соответствующим приказом от начальства организации, где устроен родитель.
- Количество дней не будет меняться в зависимости от того, сколько именно больных детей в семье.
Для того, чтобы получить такие дни, нужно собрать те же документы, что и для дополнительного отпуска. При том следует уделить внимание следующим нюансам:
- В том случае, если вы уже единожды собирали все необходимые бумаги в отдел кадров, с каждым новым разом вам нужно будет доносить лишь актуальные.
- Если у ребенка имеется торой родитель, то от него справка с работы нужна будет каждый месяц.
- Периодичность того, как часто пишется заявление, согласовывается по месту работы с работодателем.
Трудовой стаж
Помимо ежемесячных начислений лицу, осуществляющему уход за инвалидом, на весь период его ухода начисляется трудовой стаж. И, конечно же, пенсионные баллы. Так, за каждый год ухода начисляется год стажа. Что же до баллов, то на СНИЛС за каждый год ухода будет начислено 1,8 баллов.