4 976
К детям-инвалидам, а также инвалидам I группы, больных с детства относятся граждане, которые по состоянию своего здоровья не имеют возможности работать и в полной мере заботиться о себе и поэтому нуждаются в том, кто возьмет заботу о них на себя.
Для лиц, которые заботятся о менее социально защищенных гражданах, наше государство предусмотрело меры поддержки в виде денежной выплаты за выполняемый уход – ежемесячные выплаты , компенсирующие возможный доход от иной деятельности или пособие по безработице.
Кому положена ежемесячная выплата?
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» и статьей 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ежемесячная выплата назначается и выплачивается неработающему гражданину в качестве компенсации за заботу о несовершеннолетнем ребенке-инвалиде или взрослом-инвалиде I группы, больным с детства.
Обязательные условия назначения ежемесячной выплаты по уходу:
- гражданин, осуществляющих уход, не должен работать, но в то же время быть трудоспособным;
- также он не должен получать какую-либо пенсию или пособие по безработице.
Такими лицами могут быть родитель (усыновитель), опекун (попечитель) или иное лицо, получившее разрешение на уход за инвалидом от его законных представителей или его самого.
То есть, выплата может быть назначена любому гражданину , независимо от фактов совместного проживания с нетрудоспособным человеком и родственных связей между ними.
Размер ежемесячных выплат по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами с детства
Выплата по уходу начисляется одному гражданину по отношению к каждому нетрудоспособному лицу (ребенку-инвалиду или взрослому инвалиду I группы с детства) за весь период заботы о нем. Размер таких выплат устанавливается Правительством РФ и в 2018 году составляет:
- 5500 рублей для родителя (усыновителя) или опекуна (попечителя);
- 1200 рублей для других лиц , занятых по уходу за инвалидом.
В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, с трудными климатическими условиями, которые требуют повышенных материальных и физических затрат от населения, установленная сумма пособия по уходу за детьми-инвалидами и инвалидами I группы с детства, увеличивается на определенный коэффициент , соответствующий для данного района. Данный коэффициент применяется при вычислении размеров пенсий в данных местностях.
Как получить выплаты лицам, осуществляющим уход
Если выполняются все необходимые условия, то гражданину может быть назначен данный вид компенсации. Чтобы получать помощь лицу, осуществляющему уход, после возникновения права на выплату следует обратиться в территориальный уполномоченный орган , который осуществляет выплату пенсии по инвалидности тому, за которым необходим присмотр, по месту его жительства:
- орган Пенсионного фонда России (ПФР);
- районный многофункциональный центр (МФЦ).
В день обращения для назначения выплат следует предоставить требуемый пакет документов.
Назначение выплат на ребенка-инвалида и инвалидов 1 группы с детства
Ежемесячные выплаты по уходу могут назначаться только после возникновения на нее право (т.е. после прекращения рабочей деятельности гражданином и при начале ухода за нетрудоспособным).
Для того чтобы оформить выплату по уходу, существует соответствующих список необходимых документов, подтверждающих право и возможность на получение помощи. После того, как все документы будут собраны и представлены в соответствующий орган, осуществляется назначение и последующая выплата денежных средств.
Перечень документов для оформления выплат
Для оформления выплат требуется представить следующий комплект документов :
- заявление лица, осуществляющего уход и от законного представителя ребенка-инвалида, в случае если он не достиг 18 лет, или заявление от инвалида, больного с детства I группы о согласии на осуществление ухода человеком, на которого оформляется помощь;
- подтверждающий документ о том, гражданину, который осуществляет уход, пенсия не назначалась (такая справка выдается органами ПФР по месту жительства);
- документ о том, что гражданину, осуществляющему уход, не назначалось пособие по безработице (справку можно получить в органах службы занятости по месту жительства ухаживающего);
- медицинское заключение о том, что нетрудоспособный является инвалидом I группы или выписку из акта освидетельствования больного человека. Выписку из акта освидетельствования федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы направляет в орган, который выплачивает пенсии;
- документ, подтверждающий личность и трудовые книжки гражданина, осуществляющего уход, и нетрудоспособного инвалида, за которым ухаживают;
- если лицо, осуществляющее уход учиться на очной форме обучения потребуется справка из образовательного учреждения;
- если уходом будет заниматься обучающийся гражданин, достигший 14 лет, в свободное от учебы время, то на это требуется письменное согласие одного из родителей и разрешение органа опеки и попечительства.
Если перечисленные документы имеются в пенсионном деле лица, за которым осуществляется уход, их представлять не требуется
.
В том случае, если несовершеннолетний инвалид или инвалид с детства получает пенсию по линии ПФР и одновременно силового ведомства, ухаживающее лицо имеет право обратиться за выплатой в любое из этих учреждений . При этом понадобится справка, который выдает одно данных органов, о том, что данная выплата по уходу не назначалась другим органом.
Например, если Вы обращаетесь за пособием в ПФР, то такую справку нужно получить в силовом ведомстве, выплачивающем пенсию инвалиду или наоборот.
Чтобы получить консультацию по вопросам представления необходимых документов нужно обратиться в службу по работе с клиентами территориального органа ПФР или пенсионной службы силового ведомства, выплачивающего пенсию.
Заявления на оформление выплаты по уходу
При оформлении ежемесячной выплаты необходимо подать 2 заявления – от ухаживающего и от того, за чем необходим присмотр.
- В заявлении от гражданина, которые занимается уходом, необходимо указать паспортные данные, место жительства и дату начала осуществления ухода. Если необходимо подтвердить подлинность подписи нетрудоспособного человека, составляется акт обследования органом, осуществляющим выплату пенсии.
- Второе заявление подает сам нетрудоспособный от своего имени, если он старше 14 лет, или с помощью законного представителя. От представителя необходимы документы, подтверждающие его полномочия (удостоверение, которое выдают органы опеки и попечительства, а если оно отсутствует - решение органа опеки и попечительства, свидетельство об усыновлении, паспорт и другие документы, удостоверяющие личность).
От родителей, ухаживающих за своим несовершеннолетним ребенком-инвалидом, подавать данное заявление не требуется
.
Бланки заявлений находятся в свободном доступе на сайте ПФР или в его районном отделении. Заполнить их можно как перед обращением за назначением, так и во время подачи документов.
Сроки назначения
Ежемесячная выплата назначается с месяца подачи заявления и других необходимых документов для выплаты в орган, назначающих и выплачивающих пенсию по инвалидности нетрудоспособному гражданину, на весь срок осуществления ухода за ним. Однако документы могут быть поданы только после возникновения права на данную помощь.
Если у гражданина пропадает право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом I группы с детства ввиду каких-то обстоятельств, то выплата ему прекращается до устранения таких причин.
Выплата ежемесячного пособия
Выплата пособия производится ежемесячно за текущий месяц в установленном размере и начисляется вместе с пенсией человека, за которым осуществляется уход.
Право на получение данной ежемесячной помощи гражданин приобретает в момент начала ухода за инвалидом и теряет в следующих случаях:
- Прекращение фактического ухода за больным. В данном случае необходимо наличие заявления от лица, за которым ухаживают, его законного представителя или соответствующего акта уполномоченного органа.
- Смерть инвалида или признание его умершим (бесследно пропавшим) в установленном порядке.
- Назначение пенсии или пособия по безработице человеку, который осуществляет уход.
- Выход на оплачиваемую работу лица, ухаживающим или получавшим уход.
- Если истек срок, на который была присвоена I группа инвалидности или статус ребенок-инвалид.
- В момент достижения ребенком-инвалидом 18-ти лет, при условии, что по достижении этого возраста ему не присвоена I группа инвалидности.
- Инвалид, за которым осуществляется уход, получает лечение в стационаре или другом учреждении обслуживания населения.
- Прекращение выплаты пенсии по инвалидности нетрудоспособному в связи.
В случае если гражданин, осуществляющий уход, теряет право на получение данной ежемесячной выплаты, он обязан сообщить
об этом факте в Пенсионный фонд России (ПФР) не позднее пяти дней
. В противном случае ему придется возместить неправомерно полученные средства.
Входит ли в трудовой стаж уход за детьми-инвалидами?
Если ежемесячное пособие по уходу за детьми-инвалидами и взрослыми, являющимися инвалидами с детства I группы является компенсацией возможного дохода от работы, то возникает вполне логичный вопрос – а как же трудовой стаж и будущая пенсия того, кто осуществляет уход?
Весь период заботы о больном человеке засчитывается в страховой стаж и при расчете размера пенсии ухаживающего за данные периоды учитываются пенсионные баллы – 1,8 балла за каждый целый год такого ухода.
Это значит, что граждане, занятые подобным видом деятельности также могут формировать свои пенсионные права на . Данное правило описывается в п. 6 ст. 1 закона N400-ФЗ «О страховых пенсиях» .
Заключение
Уход за больными нетрудоспособными людьми, несомненно, нелегкий труд и государственная поддержка для граждан, занятых таким трудом крайне важна, поэтому для них государство предусматривает как (назначаемую по уходу за достигшими 80 лет и инвалидами I группы), так и ежемесячную (по уходу за детьми-инвалидами и взрослыми, являющимися, инвалидами с детства I группы), получать которую может практически любой трудоспособный гражданин, не теряя при этом возможности формировать и свою будущую пенсию.
Матери, на руках которых находятся дети-инвалиды, пытаются через соцсети и СМИ обратить внимание правительства на то, что пособие по уходу за детьми с особенностями развития не поднималось с 2013 года.
Почти 5 лет назад его подняли до 5500 рублей в месяц, и оно было "привязано" к минимальному размеру оплаты труда (МРОТ). Однако уже несколько лет, несмотря на то, что , и , пособие по уходу за ребенком-инвалидом остается на прежнем уровне и на 2018 год его повышение не запланировано вновь.
"Когда в семье рождается ребенок-инвалид, чаще всего один из родителей вынужден оставить работу, чтобы ухаживать за больным ребенком. Чаще всего это мать. А еще, к сожалению, не редко, мужчины не выдерживают новых жизненных трудностей и оставляют семью", — говорит общественный активист Светлана Штаркова, которая воспитывает ребенка-инвалида.
В комментарии Вестям.Ru она поясняет, что неработающая мать остается одна с ребенком-инвалидом и зачастую - практически без средств к существованию, поскольку существовать приходится только на те средства, которые выплачивает ей государство в виде пособия по уходу за ребенком-инвалидом.
"Размер этого пособия на настоящий момент — 5500 рублей. Можно ли прожить взрослому человеку на эти деньги сейчас?" - задается вопросом Светлана.
В итоге получается, что родители становятся по сути "иждивенцами" своих детей-инвалидов и живут на их пенсию, которая на настоящий момент составляет 12 тысяч 82 рубля и 6 копеек.
"А ведь по идее пенсия ребенка должна направляться на его реабилитацию и лечение в первую очередь", — рассуждает Штаркова. В итоге выходит чуть больше 17 тысяч рублей на двоих (а то и троих, четверых, если в семье есть еще дети) в месяц.
При этом, например, в Москве прожиточный минимум для трудоспособных граждан составляет 18742 рубля, а для детей 14252 рубля.
Таким образом, абсолютно очевидно, что одинокий неработающий родитель с ребенком-инвалидом находятся далеко за чертой бедности. И может рассчитывать на настоящий момент только на благотворительную помощь, отмечает активистка.
"Уход за больным ребенком — это тяжелый морально и физически труд 24 часа в сутки, 365 дней в году, без выходных, праздников и отпуска. И это — на всю жизнь. И хотя мама не состоит нигде в штате, но она по факту является не просто мамой, но и массажистом, медсестрой, логопедом, дефектологом, а чаще всего — самым компетентным врачом. И сейчас этот труд оплачивается даже ниже уровня МРОТ", — говорит Светлана Штаркова.
При этом с 1 января 2018 года ежемесячное пособие на детей до 3 лет в малоимущих семьях для одиноких матерей было увеличено до 15 тысяч рублей, а опекуны на подопечных получают пособие в размере минимум 16 тысяч рублей.
В такой ситуации матери детей-инвалидов считают себя забытыми и надеются, что эта несправедливость будет устранена.
Поддержка от государства детям-инвалидам и их семьям предоставляется как в денежном виде (пособие родителям, пенсия на ребенка, ЕДВ), так и в натуральном (предоставление социальных услуг, налоговых и трудовых льгот, помощи в оплате жилья и в обучении). При этом социальная помощь назначается не только детям-инвалидам, но и инвалидам с детства 1, 2, 3 группы.
Социальные пособия, выплаты и льготы рассчитаны на то, чтобы помочь родителям и опекунам в обеспечении детей-инвалидов необходимым минимумом благ. Другие цели государственной помощи - помочь адаптировать детей с особенностями здоровья в общество, развить в них социальные навыки и предоставить возможности, равные возможностям других граждан.
В 2016 г. произошли некоторые изменения, связанные с поддержкой и обеспечением детей-инвалидов. Был увеличен в 2-4 раза размер вычета по НДФЛ, введена возможность использовать материнский капитал на интеграцию ребенка в общество (социальную адаптацию). На каждое из пособий нужно подавать отдельное заявление в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональном центре (МФЦ).
Пособие по уходу за ребенком-инвалидом
В некоторых случаях из-за состояния здоровья ребенок-инвалид нуждается в постоянном уходе, который лишает родителя возможности работать. Трудоспособному родителю или иному лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом, государство предоставляет специальное ежемесячное пособие.
С 2013 г. размер выплаты не меняется и составляет:
- 5 500 руб. - если ухаживает родитель, усыновитель , опекун;
- 1 200 руб. - если уход осуществляется другим лицом по согласованию с родителями.
Выплата не подлежит ежегодной индексации. Она также не положена тем, кто получает пособие по безработице или пенсию. Помимо данной выплаты, за лицом, вынужденно ухаживающим за ребенком-инвалидом, на протяжении всего срока ухода начисляется трудовой стаж.
Деньги перечисляются одновременно с социальной пенсией на ребенка. Чтобы оформить пособие, нужно подать в ПФР такие документы :
- Паспорт заявителя и его трудовую книжку.
- Заявление:
- от неработающего трудоспособного лица с просьбой назначить пособие по уходу;
- от родителя или опекуна о согласии на уход за ребенком третьим лицом - если ухаживать будет не родитель и не представитель несовершеннолетнего ребенка.
- Справки:
- из ПФ о том, что заявитель не получает пенсию;
- из службы занятости о неполучении пособия по безработице.
- Доказательство того, что ребенок нуждается в постоянном уходе (решение медкомиссии).
Пособие по уходу может оформить лицо, ухаживающее не только за ребенком-инвалидом, но и за инвалидом с детства 1 группы. Считается, что лица со 2 и 3 группами в достаточной степени могут сами себя обслуживать, поэтому в отношении них это пособие не рассчитано.
Социальная пенсия по инвалидности
От государства детям-инвалидам полагается ежемесячная пенсионная выплата. До 01.02.2017 г. ее размер составляет 11903,51 руб. Сумма подлежит ежегодной индексации. Пенсия выплачивается до момента, пока ребенок не лишится статуса инвалида по решению МСЭК или не достигнет 18-летия.
Пенсия и ее размеры устанавливаются Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» . Оформить пенсию можно только на ребенка, постоянно проживающего в России . Для этого его родители (опекуны) подают в ПФР вместе с заявлением такие документы:
- детское свидетельство о рождении;
- выписка из акта освидетельствования медико-социальной экспертизой (МСЭ) с решением о предоставлении инвалидности;
- удостоверение личности заявителя.
Пенсия также положена также положена лицам с инвалидностью с детства при условии, что они не имеют трудового стажа. До 1 февраля 2017 г. размер выплаты равен 11 903,51 руб., 9 919,73 руб., 4 215,90 руб. соответственно при 1, 2, 3 группах.
Ежемесячное пенсионное обеспечение по инвалидности, назначаемое территориальными органами Пенсионного фонда, включает три составляющие :
- социальную пенсию ребенку-инвалиду;
- ежемесячную денежную выплату (ЕДВ);
- набор социальных услуг (НСУ) на установленную сумму.
Эти части дают понимание о сумме, которую сможет ежемесячно получать семья с ребенком-инвалидом.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ)
Всем семьям, имеющим в составе ребенка-инвалида или инвалида с детства, дополнительно к соц. пенсии предоставляется ежемесячная денежная выплата (ЕДВ). Ее размер неразрывно связан с НСУ, который семья хочет получать на ребенка с инвалидностью.
Максимальная сумма ЕДВ, которую сможет получить семья при полном отказе от НСУ, до 01.02.2017 г. составляет 2 397,59 руб. , а минимальная при полном сохранении соцуслуг - 1 402,36 руб. Суммы подлежат ежегодной индексации.
| Минимальный (сохраняется полный пакет НСУ) | 1 402,36 |
| Если частично сохраняется право на НСУ: | |
| 1 512,45 |
| 1 520,95 |
| 1 631,04 |
| 2 168,91 |
| 2 279,00 |
| 2 287,50 |
| Максимальный (при отказе от НСУ полностью) | 1 402,36 |
Примечание: На детей после 18 лет суммы выплат отличаются в зависимости от установленной группы инвалидности.
Оформить ЕДВ можно в том же отделении ПФР, где уже была оформлена социальная пенсия на ребенка-инвалида. Нужны такие документы:
- заявление по установленной форме;
- паспорт заявителя;
- справка об установлении инвалидности МСЭ;
- перечисление социальных услуг, от которых отказывается заявитель.
Набор социальных услуг (НСУ)
На детей-инвалидов одновременно с ЕДВ можно оформить набор социальных услуг, предоставляемых в натуральной форме . Его разрешается использовать полностью, согласно утвержденному списку, или частично.
Перечень и размеры НСУ, руб., до 01.02.2017 г.
Примечание: Если ребенок с инвалидностью требует постоянного сопровождения, его сопровождающему также должны быть предоставлены бесплатная путевка в санаторий и проездной билет.
Право на НСУ у ребенка возникает одновременно с оформлением ЕДВ . ПФР выдает об этом справку представителю ребенка. Дополнительное заявление о назначении социальных услуг писать не нужно. Справка понадобится для предъявления в ж/д кассах, медицинских учреждениях для получения соответствующих услуг. В ней указывается такая информация:
- категория льготника (ребенок-инвалид или инвалид с детства);
- срок становления ЕДВ;
- перечень НСУ, на которые получатель имеет право в текущем году.
За услуги, от которых семья отказалась, она будет получать денежную компенсацию в составе ЕДВ. Изменить порядок и состав получения услуг и выплат ЕДВ + НСУ можно только с 1 января каждого следующего года. Например, чтобы отказаться от бесплатного проезда на ж/д транспорте и получать за него ежемесячную компенсацию 110,09 руб. в 2017 г., представитель ребенка должен подать соответствующее заявление до 1 октября 2016 г.
Компенсация затрат из материнского капитала на социальную адаптацию ребенка
В 2016 г. в рамках программы федерального материнского капитала была введена новая услуга: возможность потратить деньги, выделяемые семье после рождения второго ребенка, на адаптацию в общество ребенка-инвалида.
Маткапитал разрешается использовать на социальную интеграцию любого по счету ребенка с инвалидностью в семье. При этом деньги на такие нужды можно использовать как частично, так и полностью всю сумму (453 тыс. руб. до 2020 г.).
За счет маткапитала можно получать компенсацию уже оплаченных товаров и услуг , направленных на социальную адаптацию, согласно списку из Распоряжения Правительства РФ № 831-р от 30.04.2016 г. К сожалению для большинства родителей, на медицинское обслуживание и покупку лекарств деньги тратить не разрешается .
Документы на компенсацию затрат подаются также в отделение ПФР по месту проживания семьи. Их перечень включает такие позиции:
- заявление от владельца сертификата;
- сам сертификат;
- паспорт заявителя и его СНИЛС;
- индивидуальная утвержденная программа реабилитации и адаптации ребенка;
- чеки или другие подтверждения оплаты соответствующих услуг, покупки товаров;
- акт из соцзащиты о том, что приобретенный товар соответствует нуждам ребенка;
- данные о том, куда переводить деньги заявителю.
Льготы родителям детей-инвалидов
Семьям с детьми-инвалидами государство предоставляет не только денежную помощь, но и разнообразные льготы. Они призваны облегчить родителям уход за ребенком, улучшить материальное положение семьи, решить первостепенные нужды.
Льготы предоставляются по категориальному принципу без учета нуждаемости семьи. То есть чтобы их оформить, не нужно предоставлять справки о доходах и доказывать малообеспеченность. Действующий принцип назначения льгот в связи с детской инвалидности не планируется к пересмотру.
Вычет по НДФЛ на ребенка-инвалида в 2016 году
Каждому из работающих родителей , усыновителей или опекунов ребенка-инвалида предоставляется (льгота по НДФЛ) от государства. Цель этого вида помощи - увеличить доход семьи, уменьшив налоговые отчисления.
Льгота предоставляется независимо от дохода семьи и являет собой сумму, которая вычитается из размера заработка перед снятием налогов с него. С 01.01.2016 г., согласно Закону № 317-ФЗ от 23.11.2015 г. , размер вычета по НДФЛ составляет:
- 12 000 руб. - из зарплаты каждого родителя или усыновителя;
- 6 000 руб. - из дохода опекуна либо приемного родителя.
Вычет в указанном размере предоставляется на каждого ребенка-инвалида , который воспитывается в семье. То есть на двоих детей с инвалидностью каждый трудящийся родитель получит льгот в размере 24 000 руб. Если ребенка воспитывает родитель-одиночка, то он сможет оформить вычет в двойном размере. Обращаться за оформлением льготы следует по месту работы .
Вычет назначается на доход родителя до 350 000 руб. в год. С месяца, в котором сумма дохода превысит указанные 350 тыс., льгота уже не будет предоставляться до конца календарного года.
Алименты после 18 лет нетрудоспособным детям
Родители должны содержать нетрудоспособных детей независимо от возраста последних. В случае развода тот из родителей, который уходит их семьи, обязан выплачивать на ребенка с инвалидностью алименты.
Если по достижению совершеннолетия ребенок-инвалид признается нетрудоспособным и получает взрослую группу инвалидности, на него также назначаются ежемесячные алименты. Но только в случае нуждаемости и неспособности обеспечить себя самостоятельно.
Их размер составляет:
- Любую сумму по соглашению сторон.
- Сумму, назначенную судом в фиксированном размере, если стороны не могут договориться. При ее назначении учитывается материальное положение обеих сторон, их семейное состояние.
Также суд может назначить алименты на содержание нуждающегося родителя, вынужденного ухаживать за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства.
Трудовые и социальные льготы родителям детей инвалидов
Ряд послаблений и льгот для родителей, воспитывающих детей-инвалидов, содержит Трудовой кодекс РФ. Они действительны на всей территории РФ и обязательны к выполнению всеми работодателями , независимо от формы собственности и устава предприятия.
Льготы трудящимся родителям и опекунам:
- Невозможность уволить маму ребенка-инвалида (кроме ликвидации организации).
- Запрет на ночную работу.
- Дополнительный отпуск 14 дней в любой удобный период.
- 4 дополнительных выходных дня в месяц с оплатой из фондов Соцстраха.
- Возможность маме ребенка-инвалида до 16 лет работать на неполный рабочий день или неделю.
Если родитель официально оформляет уход за ребенком-инвалидом до 14 лет, то этот период засчитывается ему в стаж с увеличивающим коэффициентом 1,8.
Один из родителей (опекунов), воспитывавший ребенка с инвалидностью до 8 лет, может досрочно выйти на пенсию . Льгота предоставляется родителям также в случае, если инвалидность с детства назначена лицу только после 18-летнего возраста, а до этого он не считался ребенком-инвалидом. Досрочную трудовую пенсию могут оформить:
- Мужчина, имеющий трудовой стаж не менее 20 лет - в 55 лет.
- Женщина с непрерывным стажем минимум 15 лет - в 50 лет.
Компенсационная выплата неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами
Неработающему трудоспособному гражданину, который осуществляет уход за нетрудоспособным гражданином (инвалидом 1 группы, за исключением инвалидов с детства 1 группы, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет), независимо от их совместного проживания и от того, является ли он членом его семьи, устанавливается ежемесячная компенсационная выплата.
Размер компенсационной выплаты составляет 1200 рублей. Выплата производится вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину.
Ежемесячная выплата лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы
Родителям (усыновителям), опекунам (попечителям) и другим лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства 1 группы, устанавливается ежемесячная выплата.
Размер ежемесячной выплаты составляет:
- родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - 10000 рублей;
- другим лицам - 1200 рублей.
Компенсационная или ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором гражданин, осуществляющий уход, обратился за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, производящий назначение и выплату пенсии гражданину, за которым осуществляется уход, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, указанный размер компенсационных и ежемесячных выплат увеличивается на соответствующий районный коэффициент.
Период ухода засчитывается лицу, осуществляющему уход за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом и лицом, достигшим возраста 80 лет, в страховой стаж в размере 1,8 пенсионных коэффициентов за каждый год ухода. Это позволяет ухаживающему лицу формировать свои пенсионные права для получения страховой пенсии.
Компенсационная и ежемесячная выплата по уходу назначается одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина, ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы на период осуществления ухода за ним. Пенсионеры и лица, получающие пособие по безработице, права на компенсационную и ежемесячную выплату не имеют, поскольку уже являются получателями социального обеспечения в виде пенсии или пособия по безработице, установленных им в целях компенсации утраченного заработка или иного дохода
Компенсационная и ежемесячная выплаты производятся вместе с пенсией, назначенной нетрудоспособному гражданину, ребенку-инвалиду или инвалиду с детства 1 группы.
ВАЖНО! В случае прекращения ухода, выхода на работу или начала осуществления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж, назначения пенсии, пособия по безработице гражданин, осуществляющий уход, обязан самостоятельно в течение 5 дней известить об этом ПФР, чтобы своевременно прекратить осуществление компенсационной или ежемесячной выплаты. В противном случае гражданину придется вернуть в ПФР неправомерно полученные денежные средства.
Но для их оформления нужно получить от работника целый комплект документов. Причем их состав может быть разным. Рассмотрим, какие документы могут потребоваться от работника и что надо будет оформить самому бухгалтеру.
Какие документы должен представить работник
Документы, которые нужны для оформления выходных по уходу за детьми-инвалидами, можно условно разделить на две группы.
Документы, касающиеся вашего работника
Прежде всего это заявление, форму которого должен утвердить Минтру дп. 2 Правил, утв. Постановлением Правительства от 13.10.2014 № 1048 (далее - Правила) . Пока ее нет, можно использовать произвольную форму. К заявлению работник обязан приложить оригинал и копи юподп. «а», «б», «в» п. 3 Правил :
- справки МСЭ об инвалидности ребенка. Ее надо представлять не каждый раз при подаче заявления, а в соответствии со сроками установления инвалидност ип. 4 Правил . Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения инвалидом 18 летп. 10 Постановления Правительства от 20.02.2006 № 95 . Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз;
- документа, подтверждающего отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении); для опекуна (попечителя) - акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечител я)ч. 6 ст. 11 Закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ . Такой документ можно принести один разп. 4 Правил ;
- документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка. Этот документ также представляется один разп. 4 Правил .
Имейте в виду, что Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Аналогичное мнение высказал специалист ФСС.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Начальник отдела правового обеспечения страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Правового департамента ФСС РФ
“ Совместное проживание с ребенком-инвалидом не является условием предоставления работнику дополнительных выходных для ухода за этим ребенком. К примеру, родители могут быть разведены и проживать отдельно либо они могут не состоять в зарегистрированном браке. Если ребенок не вписан в паспорт родителя, то подтвердить его адрес можно, к примеру, справкой из поликлиники о том, что ребенок в ней наблюдаетс я” .
Однако иногда совместное проживание может иметь значение, ведь право на дополнительные выходные имеют не только родители ребенка-инвалида (опекуны, попечители), но и другие лица, воспитывающие такого ребенка без матер ист. 262 ТК РФ ; . К примеру, мать умерла или лишена родительских прав, а ее брат или сестра воспитывают ее ребенка в период, когда опека или попечительство еще не оформлены. В этих случаях факт воспитания, по сути, подтверждается фактом совместного проживания.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
Заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
“ Законодательство не определяет, с помощью каких документов лицо, не являющееся родителем (опекуном, попечителем), может подтвердить, что оно воспитывает ребенка без матери. Представляется, что это могут быть копия свидетельства о рождении, документы, подтверждающие место жительства ребенка и факт совместного проживания взрослого с ним. Конкретный перечень документов работодатель может определить сам в локальном нормативном акте” .
Ранее работника обязывали представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок живет дома, а не в спецучреждени ипп. 1 , 6 Разъяснения, утв. Постановлением Минтруда № 26, ФСС № 34 от 04.04.2000 ; подп. «б» п. 87 Методических указаний, утв. Постановлением ФСС от 07.04.2008 № 81 . Теперь она не нужна - это единственное принципиальное отличие от старого порядка.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ После вступления в силу Правил предоставления выходных дней по уходу за детьми-инвалидами работнику не нужно представлять справку органа соцзащиты о том, что ребенок не содержится в спецучреждении на полном государственном обеспечени и” .
ФСС РФ
Документы, касающиеся второго родителя
Если вы предоставляете выходные родителю ребенка-инвалида, то нужно следить, чтобы ими не пользовался в том же объеме второй родитель. Иначе ФСС не возместит вам расходы на оплату таких выходных.
В случае когда второй родитель трудится у вас же, проблем нет. При проверке вполне достаточно будет показать ревизорам из ФСС:
- приказ о приеме второго родителя на работу либо его трудовую книжку;
- табель учета рабочего времени, из которого видно, что этот работник в соответствующем месяце дополнительные выходные не использовал или использовал в части, не использованной первым родителем.
А вот если второй родитель не ваш сотрудник, то потребуются дополнительные документы. Возможные варианты покажем в таблиц епп. 4- 5 Правил ; п. 17 Постановления Пленума ВС от 28.01.2014 № 1 .
| Сведения о втором родителе | Документы | Частота представления документа вашим работником |
| Работает по трудовому договору в другой организации | Справка с работ ыподп. «г» п. 3 Правил . В ней должно быть указано, что на момент обращения вашего сотрудника за выходными для ухода за ребенком-инвалидом второй родитель такие выходные в этом же календарном месяце по своему месту работы не использовал (либо использовал частично). Если второй родитель находится в командировке продолжительностью более месяца, то можно отразить этот факт в справке с указанием срока командировки. В таком случае справку о неиспользовании выходных вторым родителем в период командировки представлять не нужно | При каждом обращении к работодателю. Например, работник в ноябре хочет взять выходные 5-го, 6-го, 7-го и 28-го числа. В таком случае он должен принести справку с работы второго родителя 31 октября и 27 ноября, то есть накануне выходных. Аналогично и в отношении самозанятых или безработных граждан - ведь их статус может поменяться |
| Относится к категории самозанятых граждан (ИП, адвокат, нотариус и др.) |
|
|
| Безработный | Трудовая книжка, из которой видно, что в настоящее время второй родитель не работает. Если трудовой книжки у гражданина нет, то можно принести справку из органа занятости (если второй родитель состоит в нем на учете) |
|
| Отсутствует фактически |
|
В этих случаях, как правило, достаточно получить у работника документ один раз. Но смотрите по ситуации. К примеру, родитель 5-лет -него ребенка осужден на 5 лет. Следовательно, в случае трудоустройства после освобождения он еще 8 лет будет иметь право на дополнительные выходные (если ребенку не снимут инвалидность). Следите за сроками, чтобы вовремя взять с работника дополнительные документы |
| Отсутствует юридически |
|
* Если отец не вписан в свидетельство о рождении ребенка, то в графе «отец» будет стоять прочерк. Дополнительных документов, подтверждающих отсутствие отца, в таком случае не нужно.
Могут быть и другие причины «отсутствия» второго родителя, перечень не закрыты йп. 5 Правил . Но, как нам разъяснили в Роструде, любые обстоятельства должны быть подтверждены документально.
ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ
“ Если второй родитель не может по состоянию здоровья лично воспитывать и содержать ребенка, то этот факт должен быть подтвержден медицинским заключением, если он уклоняется от воспитания ребенка - должно быть судебное решение. При наличии таких документов выходные дни работнику можно предоставлять без справки с места работы второго родител я” .
Роструд
Однако не все можно подтвердить документами. А без них вы не вправе предоставить работнику выходные, да и ФСС не возместит вам расходы на их оплату. К примеру, семейные отношения фактически прекратились, но брак не расторгнут. Здесь нужно либо оформлять развод, либо представлять документы как для «действующего» родителя. А если брак официально не заключался, но отец вписан в свидетельство о рождении (было оформлено усыновление), то подтвердить его неучастие в воспитании вообще невозможно. Придется тоже просить справку с работы.
К сожалению, никто не застрахован от недобросовестных работников. К примеру, сотрудница показывает вам трудовую книжку якобы безработного папы, а он давно устроился на работу, завел новую книжку и пользуется выходными параллельно с мамой. Если ФСС выявит этот факт в результате встречных проверок, то вам могут отказать в возмещении расходов на оплату выходных. Как поступить с работником в таком случае? Деньги удержать самостоятельно вы не вправ еч. 1 ст. 137 ТК РФ , только через суд, куда нужно обратиться до истечения 1 года после обнаружения факта обман аст. 392 ТК РФ . Шансы выиграть у вас есть, ведь ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на работник апп. 13- 14 Правил .
РАССКАЗЫВАЕМ РАБОТНИКУ
Если работник хочет взять выходной по уходу за ребенком-инвалидом, то справка с места работы второго родителя должна быть оформлена непосредственно перед днем, который указан в качестве выходного в заявлении работодателю.
Имейте в виду, что в оригинале вам нужны только заявление работника и справка с места работы второго родител яп. 3 Правил . Остальные оригиналы документов вы возвращаете работнику, заверив копию печатью организации.
Отметим также, что Правила разрешают работнику не писать заявление каждый раз, когда он собирается взять выходной. Если он заранее знает, когда будет использовать положенные ему дни, то по договоренности с работодателем можно написать заявление сразу на месяц, квартал или даже годп. 2 Правил . Однако документы по второму родителю все равно нужны при каждом использовании выходных. Поэтому смысла в таком заявлении «впрок» нет.
Как составить справку для второго родителя
Если ваш работник не использует дополнительные выходные или использует их частично, то он вправе запросить у вас справку для второго родителя.
утв. Постановлением Госкомстата от 05.01.2004 № 1 отметку о праве на льготу в разделе 9 «Социальные льготы, на которые работник имеет право в соответствии с законодательством». В качестве документа, на основании которого предоставляется льгота, нужно указать справку об инвалидности ребенка.