Рассказываем, как действовать в ситуации, если ваши соседи курят в подъезде, на лоджии или в собственной квартире, а вы не знаете, что делать.
Тот факт, что курение вредит здоровью, не останавливает заядлых курильщиков. Не меньшую опасность таит в себе сигаретный дым, которым дышат окружающие, поэтому многие приверженцы курения, чтобы не навредить здоровью своих детей и близких, выходят покурить на лестничную площадку. Но можно ли курить в подъезде? Оказывается, нет. Этот однозначный ответ следует из принятого в 2013 году закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака ». В нем содержатся нормы, которые запрещают курение в общественных местах, к числу которых относятся лифты и помещения общего пользования в многоквартирных домах.
Ответственность
На курение в подъездах закон устанавливает запрет и администранивную ответственность в виде штрафа до 1500 рублей. .
Если сосед курит на лестничной площадке так, что ваша семья вынуждена постоянно дышать зловонным запахом, начать стоит с переговоров. В большинстве случае адекватные люди пойдут навстречу, постараются найти компромисс и сделать так, чтобы обеим сторонам было удобно.
Так, в результате мирной договоренности можно прийти к следующим решениям:
курильщик будет выходить на улицу;
будет открывать окно в подъезде, чтобы дым выходил наружу;
совместными силами вы купите и установите дешевый вентилятор на фрамуге, который будет вытягивать дым из подъезда.
Если все пути урегулирования проблемы исчерпаны, а «воз и ныне там», стоит знать, какие права есть у активных и пассивных курильщиков.
Как отучить курить в подъезде?
Итак, договориться мирно не получилось, по-прежнему сосед курит на лестничной площадке, и вы не знаете, что делать. Подъезд – это общественное место, а следовательно, к нему применимы общие правила запрета на курение, за нарушение которых гражданина могут привлечь к ответственности.
Если соседи курят в подъезде, то куда обратиться?
Управляющая компания
Визит к курильщику «официального лица» может повлиять. Да и как не испугаться председателя ТСЖ или сотрудника УК с грозным видом напоминающего:
об установленных общих правилах проживания в многоквартирных домах;
о правилах, действующих в конкретном доме;
о нормах пожарной безопасности;
и о наказаниях за действия, которые нарушают существующие стандарты и ущемляют законные права других жильцов.
Полиция
Наказывать за нарушение правил поведения в общественных местах должна полиция, поэтому необходимо написать в местное отделение заявление или передать участковому .
Но прежде:
поминутно зафиксировать факты курения (с датами и временем);
найти свидетелей, которые согласятся подтвердить нарушение в ходе дальнейшего разбирательства;
сделать фотоснимки (с отображением даты и времени) или видеосъемку процесса курения.
В заявлении необходимо:
перечислить меры, которые были предприняты для мирного урегулирования спора;
указать неудобства, которые вы терпите: страдает ребенок-аллергик, постоянные мигрени у жены, пропахла висящая в коридоре одежда и пр. – каждый аргумент желательно подкрепить доказательствами (медсправками, чеками из химчистки с указанием на въевшийся запах табака и пр.);
сформулировать просьбу: возбудить административное производство на основании ч.1 ст.6.24 КоАП в отношении такого-то лица за нарушение антитабачного законодательства.
На заметку! Чем больше доказательств вы соберете, и чем весомее они будут, тем больше шансов на быстрое рассмотрение вопроса.
В полиции обязаны среагировать, проверить факты и выписать штраф. С 2013 года на основании ФЗ-15 от 23.02.2013 «Об охране граждан от воздействия табачного дыма» за курение в общественных местах его размер составляет:
500 рублей за первичное нарушение;
1500 рублей за повторное.
Многих курильщиков наказание рублем может отвратить от курения в общественном месте, будь то подъезд или детская площадка. Учатся же у нас все постепенно переходить дорогу в положенном месте или не потягивать пивко на лавочке в парке, потому что появилась реальная угроза получить штраф за нарушение, снятое камерой.
Пойти дальше
Тем, кто не знает, как бороться с курящими соседями в подъезде, стоит знать, что на них можно подать в суд, а заодно и написать жалобу на бездействие полиции вышестоящему руководству.
К судебным заседаниям нужно подготовиться еще тщательнее, чем к визиту в полицию: не только собрать максимум доказательств, но и обратиться по возможности к толковому адвокату. Сразу предупредим, что тяжба может тянуться несколько лет, и на это стоит настроиться морально.
На заметку! Кроме назначения штрафа, истец вправе требовать возмещения морального вреда или компенсации за причиненный здоровью ущерб (если диагностировано заболевание, вызванное пассивным курением).
Нарушает или нет?
С курением в подъезде и других общественных местах всё понятно. За нарушение закона о запрете на курение в общественных местах положен штраф. К общественным местам относят не только подъезды, но и:
техэтажи и чердаки;
лифты, коридоры, подвалы;
лестничные и лестничные площадки;
места общего пользования в коммунальной квартире – туалет, кухня, коридор.
Но если соседи курят на балконе - как бороться с этим? Балкон, как и квартира, не являются общественными местами, к тому же многие убеждены, что могут делать в своем жилье всё что угодно. Но это не так.
Если до ноября 2017 г. повлиять на курильщика, который дымит в собственной квартире, было нельзя, то 29.11.2017 Верховный суд удовлетворил претензию россиянина, который устал задыхаться от табачного дыма, регулярно поступающего с нижнего балкона. При этом суды первых инстанций просьбу курящего поневоле отклонили, но, дойдя до самого верха, истец все-таки получил компенсацию. Правда, не совсем в том размере, в котором просил изначально, – вместо 250 тысяч ответчика обязали выплатить только 5.
Созданный прецедент дает и другим гражданам надежду на благополучный исход судебных споров с соседями-курильщиками. Правда, эксперты обращают внимание, что даже в Соединенных Штатах с прецедентным судебным правом антитабачные споры выиграть крайне сложно.
Чтобы победить в суде, нужно не только доказать причиненный здоровью вред, но и убедить судью, что нарушения прав носили систематический и умышленный характер, то есть сосед не «внял голосу разума» после многочисленных разговоров и просьб.
Отдельно стоит сказать о жильцах на съемных квартирах. Если они причиняют неудобства окружающим, то можно пожаловаться собственникам. Большинство из них предпочтет попрощаться с нерадивыми квартиросъемщиками, нежели разбираться с налоговой или доказывать законность регистрации жильцов.
Итак, если соседи курят на балконе, как бороться с ними в 2019 году? Вариантов немного:
договариваться мирно;
попросить представителя официальных органов провести профилактическую беседу (но ни полиция, ни управляющая компания оштрафовать жильца за курение в квартире не смогут);
подавать в суд и доказывать, что действия курильщика причинили серьезный вред;
переоборудовать собственное жилье: например, прочистить дымоходы, чтобы улучшить вытяжку, или установить фильтры, очищающие балконный воздух.
На заметку! Как минимум трижды в год проверять работу дымоходов обязаны ТСЖ или УК (постановление правительства № 410 от 14.05.2013).
Антитабачная политика
Начиная с 2014 года, в России стали ужесточать законы, которые касаются курения. Запретили курить в общественных местах, в том числе в кафе и ресторанах, усилили контроль за продажей табачной продукции несовершеннолетним, увеличили стоимость акцизов, что отразилось на стоимости пачки сигарет.
В рамках реализации государственной Концепции противодействия потреблению табака, разработанной на 2017-2022 гг., планируется запретить курение:
в коммунальных квартирах;
в любых автомобилях;
на остановках и не ближе 3 метров от них;
в присутствии граждан любого возраста, которые возражают против курения (место курения не будет иметь значения); пока курить нельзя только в присутствии несовершеннолетних.
Похоже, что в 2022 году фраза: «Как мне бороться с тем, что сосед снизу курит, а дым идет ко мне?» перестанет быть актуальной. Прежде чем зажечь сигарету, каждый должен будет спросить у находящихся рядом разрешения.
Кроме этого, в Минздраве активно обсуждают такие инициативы:
приравнять электронные сигареты к обычным со всеми вытекающими запретами;
увеличить рабочий день для курильщиков пропорционально времени, которое они тратят на перекуры.
Заинтересованным лицам, в первую очередь производителям табачной продукции, пока удается отстаивать права курящих, говоря о дискриминации и угрожая, что легальная табачная отрасль уйдет в тень. Но чем закончится это противостояние, не знает никто.
На данный момент из всех наиболее действенных мер, как бороться с курящими соседями, остаются переговоры, жалобы в полицию или управляющую компанию, а также переоборудование собственного жилья: улучшение изоляции входной двери, установка предбанников, вытяжки, кондиционеров. Мало кто находит время и желание обращаться в суд, тем более, как показала практика, из-за 5 тысяч рублей.
Альтернативные способы борьбы
Жалоба на курящих соседей, повлекшая наложение штрафа, возможно, даст нужный результат, и они прекратят курение в подъезде. Но вот отношения с ними наверняка будут серьезно испорчены. Чтобы не наживать себе врагов в лице разъяренных соседей-курильщиков, многие предпочитают вообще не связываться с ними. Некоторые борцы за справедливость все же пытаются разрешить ситуацию более мирными средствами.
Самым простым, но не очень действенным способом в случае, если соседи курят, является разъяснительная беседа . К сожалению, часто граждане с сигаретой к мнению остальных жильцов дома относятся равнодушно, не обращая на их слова никакого внимания.
Другой вариант поведения в сложившейся ситуации – расклеить в подъезде листовки со словами: «курение запрещено», а также со ссылкой на закон, запрещающий курение в подъезде, и Кодекс об административных правонарушениях, устанавливающий ответственность за данное нарушение. Предлагаем Вам
Новый закон о запрете курения, который Госдума приняла в 2013 году, запретил курильщикам появляться с сигаретой в общественных местах и местах общего пользования. В частности — в подъездах многоквартирных домов. Это значит «курение под лестницей» перестало быть запретной забавой подростков — взрослые люди, собственники квартир больше не могут смолить в собственной парадной. Отныне соседи имеют полное право возмущаться по поводу запаха сигаретного дыма и выбрасывать пепельницы с подоконников лестничных клеток. Более того, курение в подъезде грозит штрафом в 1,5 тысячи рублей. Всё это должно способствовать комфортному, здоровому и мирному сосуществованию граждан. Но практика показывает, что на деле запреты мало кого останавливают: многие люди продолжают привычно курить там, где им удобно. Кроме того, законодательство никак не регулирует курение в квартирах и на балконах, которое также часто мешает окружающим.
Новый закон о запрете курения, который Госдума приняла в 2013 году, и местах общего пользования. В частности — в подъездах многоквартирных домов. Это значит «курение под лестницей» перестало быть запретной забавой подростков — взрослые люди, собственники квартир больше не могут смолить в собственной парадной. Отныне соседи имеют полное право возмущаться по поводу запаха сигаретного дыма и выбрасывать пепельницы с подоконников лестничных клеток. Более того, курение в подъезде грозит штрафом в 1,5 тысячи рублей. Всё это должно способствовать комфортному, здоровому и мирному сосуществованию граждан. Но практика показывает, что на деле запреты мало кого останавливают: многие люди продолжают привычно курить там, где им удобно. Кроме того, законодательство никак не регулирует курение в квартирах и на балконах, которое также часто мешает окружающим.
У недовольных соседей есть несколько путей для борьбы с табачным дымом:
Заставить соседей соблюдать правила
- Повесить табличку «Курение запрещено» со ссылкой на нормы законодательства
Эта мера однозначно подействует на соседа, который всегда подозревал, что курить на общей лестнице — неправильно. Но, если раньше он выходил на улицу только в порядке одолжения, то теперь будет чувствовать, что обязан лишний раз не нарушать закон.
Распечатайте подходящий вариант и повесьте у себя в подъезде
(нажмите для увеличения)
Но будьте готовы к тому, в вашем подъезде живут люди, которые привыкли десятилетиями смолить на лестничной площадке и не видят в этом ничего предосудительного. Велика вероятность, что они просто проигнорируют ваше сообщение, а то и сорвут бумажку. В этом случае придётся предпринимать дополнительные меры.
- Вызвать участкового
Теоретически вы имеете полное право пожаловаться на нарушителя в ТСЖ или ЖЭК. Но сами управляющие организации никак не смогут повлиять на злостного курильщика — придётся звать участкового. Сотрудник полиции обязан откликнуться на вашу информацию о нарушении правопорядка.
Если участковый воспримет вашу просьбу без энтузиазма, можно сослаться на Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Там в статье 9 чётко прописаны права и обязанности граждан. Вы вправе рассчитывать на «благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и «осуществление общественного контроля за реализацией мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма».
Но на практике визит участкового вряд ли решит проблему. Чтобы указать в протоколе виновником конкретного соседа, вам придётся предъявить какие-то доказательства, что в подъезде курил именно он. Или привести трёх свидетелей правонарушения. Но общение с представителем власти может подействовать как воспитательная мера — если курильщик решит, что лучше ему с вами не связываться.
- Установить камеры видеонаблюдения и нанять консьержа
Это — единственная мера, которая позволит вам на 100% контролировать поведение соседей. В многоквартирном доме практически нереально поймать курильщика за руку или подкараулить возле лифта. Сигарета растает за две минуты, нарушитель скроется в своей квартире, и вы никогда точно не определите, кто это был. Вещественное доказательство в виде видеозаписей или фотораспечаток мгновенно сделает соседей дисциплинированными, тем более что «портреты» можно повесить на доске объявлений на обозрение всему дому. Но система видеоконтроля за курильщиками может обойтись в копеечку.
Договариваться с соседями
- Общее собрание жильцов
Несмотря на то, что правило не курить в подъездах уже чётко прописано в законе, его соблюдение напрямую зависит от инициативы жителей дома. Если у вас товарищество собственников жилья, обратитесь к председателю и обозначьте ему проблему. Если в вашем доме жилищный кооператив или управляющая организация, заручитесь их поддержкой и инициируйте общее собрание собственников. Самое сложное — собрать всех соседей в одном месте. Но, если вам это удастся, успех дела практически гарантирован. Тогда можно будет провести голосование и заставить всех подписать бумагу с обязательством не курить в парадной. Личная подпись на документе в присутствии десятка свидетелей подействует на соседей гораздо эффективнее, чем абстрактный законодательный запрет, который власти не способны проконтролировать.
Кроме того, общее собрание — один из немногих способов обсудить курение на балконах. Законодательство никак не регулирует этот вопрос: нет даже чёткого мнения, является ли лоджия частью квартиры. Балконная плита — это общее имущество, а стёкла и надстройки — имущество собственника. И решить, что он имеет право делать там, а что нет — не так-то просто. Легче договориться.
- Вести агитацию и профилактические беседы
Если всех собрать не удалось, а чужой сигаретный дым продолжает отравлять вам жизнь, можно воздействовать на соседей в частном порядке. В один из дней обойти все квартиры в доме и напомнить людям о том, что закон о запрете курения уже вступил в силу. Лучше, если компанию вам составит представитель управляющей организации или председатель ТСЖ.
Помните, что в этом случае действовать нужно максимально корректно: не требовать, а напоминать. Ведь как частное лицо вы не вправе заставить соседей что-либо делать. Не обвиняйте самого заядлого курильщика во всех смертных грехах: лучше попросите его помочь вам выявить злостных нарушителей, которые ежедневно оставляют на подоконниках горы бычков. Возможно, после этого человек не перестанет нарушать закон, но будет лучше за собой убирать и проветривать. И ваша жизнь станет комфортнее.
Кроме того, полезно будет периодически развешивать информационные материалы с просьбами и напоминаниями курильщикам не мешать жить другим. Это может подействовать: как правило, люди не любят быть объектом всеобщего недовольства.
- Уступить курильщикам часть территории
Это совершенно не то, что вы хотите. Это противоречит законодательству. Но бывают случаи, когда компромисс неизбежен: если вы единственный некурящий человек на 9 этажей, вступать в позиционную воину со всем домом бессмысленно. Оговорите с соседями приемлемые условия: не курить в лифте, не курить на лестничных площадках, где живут дети и т.д. Возможно, вы договоритесь сделать «табачной зоной» один конкретный лестничный пролёт. Помните — закон на вашей стороне, но его исполнение зависит от слишком многих факторов. В том числе — от доброй воли всех жителей дома.
Придумать альтернативные варианты решения проблем
- «Курилка»
Закон предусматривает курение табака «в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции». Это значит — жильцы имеют право организовать в подъезде «курилку». Как осуществить это на деле — вопрос сложный. В большинстве подъездов некуда поставить даже коляску или велосипед. Но в теории с таким вопросом можно обратиться в домоуправление. Возможно, именно в вашей парадной есть возможность оборудовать под курительную комнату чердак.
- Самооборона
Ремонт в собственной квартире с установкой дополнительных систем фильтрации воздуха и изоляции — последний шанс избавиться от чужого сигаретного дыма, когда все прочие варианты исчерпаны. К сожалению, это практически единственный выход для людей, которые страдают от запаха из соседних квартир. Заставить соседей перестать курить дома вы не сможете — это их законное право.
Скорее всего, дым попадает в вашу квартиру по старым воздуховодам и через микротрещины в стенах. Первым делом стоит обратиться в управляющую компанию — домовые коммуникации их сфера ответственности. Возможно, прочистка или ремонт вентиляционной системы у вас и у соседей решит проблему. Если этого окажется мало, стоит задуматься о ремонте: заделать все возможные щели монтажной пеной, поставить дополнительные вытяжки и вентиляторы с обратным клапаном, чтобы воздух из вентиляции не шел к вам в квартиру, а только уходил.
Дарья Сергеева, корреспондент ГдеЭтотДом.РУ
Проблема
Хотелось бы узнать, существуют ли какие-то законодательные акты, запрещающие курение в подъезде? Соседи замучили дымом, который стоит в подъезде и проникает в квартиры. Каким образом с этим можно бороться?
Заранее спасибо.
Решение
ВАШИ ДЕЙСТВИЯ:
1. ВЫЗВАТЬ УЧАСТКОВОГО или полицейского
(тел.:02 или 911)
2.НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ УЧАСТКОВОМУ или полицейскому
3.РАСПЕЧАТАТЬ И ПРИКЛЕИТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ "КУРЕНИЕ ЗАПРЕЩЕНО"
http://taktaktak.ru/attachment/2011/12/20/a96aae91c15c6187e86aca2527afb888.jpg
с полной выдержкой из СТАТЬИ 6.4
позиция курильщика проста-он спокоен,ему наплевать на соседей-и на все пока он курит-расслабляется,ваша позиция должна быть твердой и иногда жесткой чтобы выбить ту спокойную основу у курильщика-не дать ему расслабиться-это война будьте к ней готовы.
первая линия обороны-пассивная:
1.предупредить курильщика в вежливой форме о прекращении
(как правило несрабатывает)
2.повторно предупредить и прегрозить вызовом полиции
(очень редко срабатывает,также неэффективно)
3.повесить объявление о запрете курения
(курильщикам это действует на нервы-иногда срабатывает)
вторая линия обороны-активная:
1.вызвать полицию или участкового-написать заявление
(срабатывает редко и на недолгое время-максимум 2 недели)
2 повторно вызвать полицию-еще раз написать заявление
(иногда действует-но не на злостных курильщиков)
3.повесить агрессивно-настойчивое объявление о запрете курения
(ждать-страх быть побитым срабатывает,иногда это делают соседи)
4.провоцировать курильщика на активные действия(ведро воды,дать в зубы)после вызывать полицию
(если вы девушка или пожилой человек-встаньте напротив курящего-неотходите!недайте ему спокойно докурить-дым придеться вдыхать,несколько раз бывает достаточно)
будьте активны-вы собственник-права на вашей стороне!
У меня та же проблема. Курят в подъезде и огрызаются. На просьбы открыть форточку говорят, что им холодно хотя после покурки уходят на улицу без шапки. Откорвенная наглость и вера в безнаказанность заставлет задуматься о реальной борьбе с быдлом.
Прежде всего необходимо доказать факт нарушения моих прав о саблюдении санитарных норм. Хотя доказать, что подъезд не место для курения в нашем госудасртве так же не просто — городская дума Москвы до сих пор так и не приняла закон о запрете курения в подъездах жилых домов. Покрайней мере я не нашел этого закона. Зато на http://www.epochtimes.ru/content/view/45819/3/ я прочитал о негодовании курильщиков… Власть больше думает о праве курильщиков травить нас поскольку курильщиков больше.
Тем не менее мне не понятно почему я должен дышать дымом.
Но для того что бы зафиксировать факт курения я должен по закону фиксировать его при свидетелях, что совсем не вероятно. Я решил снять курение на скрытую камеру но сомневаюсь, что мои съемки вредителей будут рассмотрены судом как доказательсва и что меня не привлекут за незаконный сбор информации о гражданах. Такой закон в нашем странном законодательстве тоже существует.
Если Вы не дружите с соседями и не можете их просто попросить, (у меня на лестничной клетке курит полковник милиции, с которым я дружу) то пытаться бороться юридическим способом — ужасная тягомотина. Жизнь слишком коротка, чтобы проводить её в безконечных препирательствах. Самый лучший способ — террористический. Запугать.(1) Применить физическое насилие в изощрённой форме: скотч, порванная одежда, выбитые стёкла и сломанная дверь.(2) К сожалёнию — это тоже головная боль и затратно: нужно всё тщательно продумать, нанять чебуреков (азиатов) или лучше кавказцев и т.д. А потом разбираться с органами правопорядка, юлить, обманывать или ТУПО ПРИЗНАТЬСЯ… Есть мирное решение — переехать в село или жить на даче.Так что — терпите и уплотните входную дверь. В любом случае на планете Земля уважают решительных. Действуйте.
Решение
Правовые основы ограничения курения табака определены Федеральным законом "Об ограничении курения табака" от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
Запрет на курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака, установлен пунктом 1 ст. 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака". В соответствии с п. 3 указанной статьи нарушение ее положений влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством. При этом согласно статье 2 данного Федерального закона законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Некоторые субъекты РФ приняли на своем уровне законодательные акты, которые также регламентирую этот вопрос, однако, Верховный суд РФ рядом определений установил ст. 6 указанного ФЗ не предусматривает в числе законодательства об ограничении курения табака законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Таким образом, в части запрета на курение в определенных местах есть только Федеральный закон "Об ограничении курения табака", который в ст. 6 не предусматривает прямого запрета на курение в подъездах жилых домов.
Следует обратиться к Правилам пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25), п. 6 которых установлено что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Что касается пожарной безопасности — Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов, производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах (п. 25 правил пожарной безопасности).
Санитарно-гигиенические требования - в п. 9.1. "Санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.1002-00"(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000) указано, что не допускается:
— хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, веществ и предметов, загрязняющих воздух;
— выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.
Таким образом, курение в подъезде нарушает санитарно-гигиенические нормы установленные п. 9.1 СанПиН 2.1.2.1002-00, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей
Удачи Вам!
Елена, это все так, но милиция игнорирует данный вопрос, если они откажут в привличении к административной ответственности, могу я сама обратиться в суд. Когда я писала заявление, правда, ошибка была в том, что я не обращалась с целью взыскания штрафа и ссылкой на статью, просто с просьбой принять меры, многие в милиции мне заявляли: мы тоже курим в подъезде, и что? Тут, по-моему, понятно, какое у них отношение ко мне. И еще, в милиции они просят подтвердить факт курения этих граждан в подъезде, свидетелями, возможно ни одним, и лучше, не моими знокомыми. Т.е. доходит до абсурда, когда я говорю, что могу попробовать снять их на камеру, в милиции, заявляют, а как вы докажите, что это происходило в вашем подъезде и что сразу после этого, эти курящие граждане не бросили курить в подъезде.
И курильщики тоже идут на хитрось, когда их снимаешь, они поворачиваются спиной, трудно определить, ЧТО он там делает, и КТО он. Также они стали находиться при курении около двери общего балкона в подъезде (у нас есть такой и я не протов, а даже ЗА, чтобы они на нем курили), они вроде бы или только что вышли с этого балкона или собираются туда зайти, чтобы покурить, а на самом деле, стоят около закрытой двери этого общего балкона и продолжают курить в подъезде, потому что как воняло в квартире, так и воняет, ничего не изменилось, просто они зарание пытаются смоделировать ситуацию, на случай суда или притензий им сос стороны милиции.
Что посоветуете в этом случае? У вас все просто, у юристов, а жизнь гораздо сложнее.
Ольга, то есть как — "милиция игнорирует"? Вы заявление писали? Его (заявление) приняли? Номер регистрационный есть?
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении попросите (потребуйте) вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела, разъяснив порядок его обжалования во исполнение требования части 5 ст. 28.1 КРФоАП.
Вы, кстати, как себя позиционируете по вопросу о курении? Если "потерпевшая" (т.е. нанесен вред здоровью, ну или мораньный вред — часть 1 ст.25.2 КРФоАП), то Вас обязаны вписать в протокол о правонарушении (часть 2 ст.28.2 КРФоАП) и предоставить копию постановления (ст. 29.11 КРФоАП). Не забудьте в заявлении попросить (потребовать) эти действия от полиции.
Напоминию, что надзор за соблюдением законности на территории РФ обеспечивает Прокуратура РФ — можете поинтересоваться у них, законен ли отказ полиции и законны ли действия (курение) соседей, кстати.
и немного позитива: готовится закон г.Москвы "о защите населения от табачного дыма", прямо запрещающий курение в подъездах. http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=2439&news_unom=31776
Спасибо вам, столько полезной информации, приму к сведению. Возможно полиция игнорирует мой вопрос, потому что в заявлении я писала в произвольной форме "прошу принять меры". Кстати, хотела поинтересоваться, нужно ли действительно обращаться в заявлении с формулировкой о привлечении к административной ответственности и ссылкой на СНиПы и Положение №6, кажется, как выше приведен образец? Может по этой причине они имеют право игнорировать. Я заявляю, что никакого ответа я ни получила, хотя некотырые, обратившиеся ко мне с той же проблемой на майл, утверждали, что получили хотя бы отписку. Толку от нее никакого. Полиция ссылается на Закон №87, в котором подъезды не указаны, значит нет основания для привлечения к админ. отв.
И по поводу свидетелей. В моих комментариях я объясняю, что у меня нет доказательств, свидетелей. Как только я пытаюсь снимать их на камеру, они либо уходят, либо отворачиваются, либо делают вид, что выходят за пределы подъезда на общий балкон.
Т.о. обратившись с заявлением на одного из них, он будет утверждать, что этого не делает, допустим, после соответствующих предупреждений, перестал. Хотя это не так. Как тут быть?
Могу ли я обращаться в суд, если не являюсь собственником квартиры, а зарегистрирована в ней постоянно?
Спасибо, если ответите.
> Полиция ссылается на Закон №87, в котором подъезды не указаны
Действительно, в "Законе о курении" ничего не сказано про подъезды. Значит, не ссылайтесь на этот закон. Вас ведь беспокоит не само курение (процесс), а его последствия — дым, запах? И то, что с Вашим мнением не считаются соседи? Значит, эти аргументы и нужно приводить. В заявлении пишите, что гражданин нарущает санитарные требования СанПиНа и наносит вред Вашему здоровью. На возражение милиционера "курить в подъезде по закону не запрещено" отвечайте, что "да я не против курения! Но вот портить воздух и ухудшать условия моего проживания — запрещено ".
Решение
Можете написать заявление в милицию, как рекомендует Елена.
А также Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы занимаются рассмотрением этого нарушения.
Для этого вы идёте к ним, пишите заявление. На имя руководителя службы, от кого (свои данные) указываете и описываете всё как есть, и просите привлечь конкретное лицо к ответственности.
Решение
Так и напишите, такие то граждане, "в таком то подезде, такого то дома курят (напишите кто, где и когда курил). курение в подъезде нарушает санитарно-гигиенические нормы установленные п. 9.1 СанПиН 2.1.2.1002-00, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Прошу привлечь указанных граждан к административной ответственности"
Елена, прокомментируйте пожалуйста — правильно ли ссылаться на ч.9. СанПиН, где описываются требования к содержанию жилых помещений ? Лифтовой холл и межквартирная лестничная площадка в многоквартирном доме относятся ли к жилым помещениям?
Заранее спасибо!
Здравствуйте,
1. На момент ответа (в феврале 2010 года) действовал указанный СанПин и если говрить конкретно о нем, то несмотря на то что что раздел называется "Требования к жилым помещениям" именно в этом разделе размещены правила касающиеся и общего имущества (там есть например такие нормы как п. 4 — "захламление, загрязнение и затопление п одвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования "). Таким образом, если даже читать п. 9.1 в отрыве от нашей проблемы, то ссылка на него, с моей точки зрения обоснована.
2. Предложение ссылаться на п.9.1. было мною предложено именно в связи с тем, что дым от курения сигарет мешает не тем кто находиться в местах общего пользования, а тем кто находиться в своих квартирах (жилых помещениях).
3. назначение наказания в связи с нарушением положений п. 9.1 — устоявшаяся, абсолютно однозначная и везде одинаковая практика по делам о наказании курильщиков в подъездах.
4. Как я уже писала, указанный СанПин действовал в 2010 году. Уже второй год данный СанПин не действует, вместо него есть СанПиН 2.1.2.2645-10, в котором есть такой же пункт 9.1 (слово в слово как предыдущем СанПин), поэтому сейчас необходимо ссылаться именно на него.
Удачи Вам!
Сегодня это актуальная для многих проблема. Хотелось бы поднять ее в СМИ. Уважаемый автор, если вы готовы дать комментарий по данной ситуации "на камеру", напишите, пожалуйста, ответ. (можно сохранить инкогнито). Товарищи юристы. Хотелось бы услышать и вас. Если согласны на интервью, напишите. Спасибо!
Я бы с удовольствием дала комментарии хоть для СМИ, хоть на камеру, хоть под своим именем — как угодно, лишь бы как-то сдвинуть решение своей проблемы с мертвой точки. А в моем случае проблема двойная, и она осложнена еще некоторыми обстоятельствами, потому как даже не совсем понятно иногда, кого привлекать к ответственности. Дело в том, что на моей площадке (пятый этаж) живет молодой человек, живет фактически один уже пару лет, лет с шестнадцати. Родители его в разводе — отец живет в Хотьково с новой женой, а мать на даче со своим молодым человеком. Естественно к подростку, одному живущему в квартире, толпой потянулась местная молодежь. Регулярно молодые люди собираются под дверью моей квартиры, бывает до 10 человек: просто болтают, пьют пиво и естественно курят. Само собой запах идет в квартиру, я спасаюсь только тем, что открываю дверь туалета, чтобы хоть немного вытягивало дым. На просьбы хотя бы не курить во время этих сборищ отвечают: "а нам наплевать" . Сам молодой человек, хозяин квартиры всегда исключительно вежлив, но повлиять на своих гостей по всей видимости, не в состоянии. Но все это сущие пустяки по сравнению с тем, что три месяца назад на площадке поселился бомж, некогда житель нашего поселка, сильно пьющий и опустившийся человек. Живет он тем, что просит поесть у жителей поселка и его подкармливают, на спиртное зарабатывает в основном, работая грузчиком в соседнем магазине. Мне стоило немалого труда заставить его не курить у меня под дверью, хотя, думаю, в мое отсутствие его ничто не остановливает. Но и помимо табака можно себе представить запах, распространяющийся по подъезду… Со всех других подъездов дома и соседних домов (в одном из которых, кстати, живет его родной отец) его выгоняют. А в нашем подъезде на пятом этаже кроме меня только вышеописанный мальчик, а с другой стороны — бывший одноклассник этого бездомного, у которого естесственно рука не поднимается его выгнать, несмотря на протесты жены. А что я могу? Я совершенно одна на один с этой проблемой — невозможным смрадом, грязью (из-за этого нового жильца подъезд несколько месяцев не мыли), я должна перешагивать через его тело после очередного опохмела, выслушивать ворчание в свой адрес, мол "движение, как в метро" и "всем, мол курить в подъезде можно, только мне нельзя".
Учитывая тот факт, что с 2013 года набирает обороты «антитабачный закон», а также начали работать последующие поправки, права курильщиков существенно ограничились. Согласно закону места, где курение запрещается, теперь четко обозначены. В частности, к ним относятся помещения общего пользования в многоквартирных домах.
В случае нарушения закона, курильщику грозит административная ответственность. Эта статья поможет разобраться, какими методами можно бороться с курильщиками в многоквартирном доме.
Где запрещено курить в многоквартирном доме?
Чтобы иметь представление относительно данного вопроса, следует обратиться к ст.12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» №15-ФЗ от 23 февраля 2013 года под редакцией от 14.10.2014 года. Закон гласит, что гражданам запрещается курить в помещениях многоквартирного дома, предназначенных для общего пользования, детских площадках, лифтах. Собственникам жилых помещений следует знать, какие именно помещения относятся к имуществу общего пользования в многоквартирных домах. Статья 36 ЖК России гласит, что к таким местам относятся помещения, которые не являются частями самих квартир, но их целевое назначение – обслуживание более одного помещения. К ним относятся:
- Лестничные площадки, расположенные между квартирами.
- Технические этажи.
- Лифты (а также лифтовые и иные шахты).
- Лестницы.
- Подвалы, где располагаются инженерные коммуникации, обслуживающие квартиры.
- Коридоры.
- Чердачные помещения.
- Технические подвалы.
К данной группе помещений в многоквартирном доме относятся прочие помещения, которые не находятся в собственности отдельных жильцов, но их функция заключается в удовлетворении потребностей жильцов бытового и социального характера. Например, помещения, связанные с организацией и проведением досуга, культурного развития и тому подобное.
По закону вышеперечисленные места не могут быть использованы курильщиками для удовлетворения своей пагубной привычки. Но здесь есть исключение, если жильцы многоквартирного дома приняли решение о выделении специального места для курения в изолированных помещениях, расположенных на территории общего пользования, но в них должна присутствовать вентиляционная система. Также по решению жильцов курить можно в специально отведенных местах на свежем воздухе, не причиняя неудобств другим собственникам. Если запрет будет нарушен, то к курильщику будет применена административная ответственность, в соответствии со ст. 6.24 КоАР РФ. Нарушителю грозит наложение административного штрафа: если курение было зафиксировано на площадке для детских игр, то размер штрафа составит от 2000 до 3000 рублей, в других местах общественного пользования – от 500 до 1500 рублей.
Кому и куда жаловаться на курильщика в доме?
В каждом многоквартирном доме найдется заядлый курильщик, игнорирующий увещевания жильцов и требования «антитабачного закона». В данном случае жильцы могут поступить следующим образом: написать заявление в Государственную жилищную инспекцию (если нарушитель курит в местах общего пользования или лифте) или подать заявление в милицию, причем шансы на положительный результат будут увеличены, если подпишутся свидетели-соседи, наблюдавшие курение в запрещенных местах. Согласно ст. 6.24 КоАП РФ показания свидетелей будут использованы в качестве доказательства вины нарушителя.
Можно ли курить в своей квартире или коммуналке?
Вопрос курения в коммунальной квартире законом не был четко отрегулирован. Обратившись к ст. 12 ФЗ от 23 февраля 2013 года можно увидеть понятие «помещения общего пользования многоквартирных домов», но суть его остается нераскрытой. Однако можно сложить представление, что помимо общего имущества жильцов, перечень которого оговорен в ст. 36 ЖК РФ, сюда относится места общего пользования и в квартире, являющейся коммунальной. То есть квартире, где проживают несколько собственников или квартире, которую занимают несколько нанимателей, местами общего пользования являются туалет, кухня, ванная, коридор.
Согласно закону, четкого запрета на курение в своей квартире, когда табачный дым уходит к соседям по вентиляционным каналам не имеется, как и на балконе, когда дым распространяется вокруг и проникает в окна соседей. Административное наказание за такое нарушение не предусмотрено. Но статья 304 ГК РФ предоставляет право требовать, чтобы нарушения право пользования жильем было устранено без лишения владения. Чтобы осуществить это решение, необходимо представить доказательства, что табачный дым не позволяет реализовать свое законное право пользования жилым помещением, в частности, квартирой.
Не стоит забывать, что согласно «антитабачному закону », граждане обязаны не осуществлять действия, нарушающие права остальных жильцов на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма. Также запрещено нарушать права граждан в отношении охраны их здоровья от последствий употребления ядовитых табачных изделий и воздействия на организм пагубного табачного дыма. Несмотря на то, что юристы дают невысокие шансы решения такого дела и считают, что реализовать эту затею будет затруднительно, соседи могут подать гражданский иск на основании вышеупомянутых нарушений курильщиком в доме.
Юристы о борьбе с курильщиками в многоквартирных домах:
…запретить соседу курить в квартире или на лоджии можно в том случае, если права жильцов на благоприятную окружающую среду будут нарушены. Гражданин имеет право подать исковое заявление на наложение запрета и на возмещение ущерба – это возможно на основании п.1 ст. 1064 и п.1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ о причинении вреда. Для такого рода иска основания могут быть такими: из-за постоянного проникновения в окна вашей квартиры табачного дыма, воздух в ней не соответствует санитарно-гигиеническим нормам. Возможна и другая причина: из-за дыма у вашего малыша развилась аллергическая реакция. Но для подобных исков перспективы положительного результата незначительны, так как в суде вам придется представить документальные доказательства факта, что возникшие у вас проблемы берут истоки именно от того, что курит сосед. А сделать это действительно сложно. В такой ситуации может потребоваться экспертиза, затраты на которую довольно высокие.
…Несмотря на то, что балкон относится к имуществу, функция которого – обслуживание всех или нескольких помещений многоквартирного дома, он не является помещением общего пользования. Поэтому курить на своем балконе, который соединен с квартирой, закон не запрещает, но могут возникнуть обстоятельства, когда придется возмещать вред, причиненный имуществу соседей-собственников или личности. Об этом свидетельствует Глава 59 ГК РФ.
Могут ли выселить курильщика из многоквартирного дома?
В 2014 году СМИ облетела история немецкого пенсионера, которого в судебном порядке принудили к выселению из собственной квартиры, где он жил длительное время за то, что он причинял массу неудобств соседям постоянным курением табачных изделий.
Но в Российской Федерации таких дел не наблюдалось, хотя в законодательстве есть норма (статья 91 ЖК РФ), которая может заставить выселить нанимателя, если он систематически нарушает интересы и права законных жильцов-соседей. Перед тем, как подавать исковое заявление, орган местного самоуправления обязан по закону в обязательном порядке уведомить нарушителя о том, что необходимо устранить нарушение.
Нарушением можно считать постоянное курение в общественных местах , причем нарушения систематического характера могут быть подтверждены постановлениями о привлечении к административной ответственности по статье 6.24 КоАП РФ. Но в реальной жизни судебная практика свидетельствует, что возможность выселения заядлого курильщика из многоквартирного дома пока не нашла отражения.